Безусловно, в центре внимания многих горожан на прошедшей неделе была ситуация, связанная с четырьмя новокузнецкими фирмами, имеющими в названии слово «горсвет». Думаю, что больше всего людей возмутили темнота на улицах города и неработающие светофоры. А предприниматели явно следят и за конфликтом администрации и этого бизнеса.

70 миллионов – только часть долга

Четыре предприятия («Горсвет», «Предприятие Горсвет», «Горсвет-НК» и «Новокузнецкгорсвет») не один год выполняли в Новокузнецке работу по ремонту и текущему содержанию светильников наружного освещения, светофоров и других средств регулирования дорожного движения.

О начале противостояния между «горсветами» и городской властью мы писали дважды.

В августе 2014 года в публикации «Сживёт ли власть со света четыре Горсвета?» рассказали о выигранных этим бизнесом у муниципалитета четырёх судебных делах. Арбитраж решил взыскать с казны города 30 миллионов рублей (долг и судебные расходы): чиновники не заплатили предприятиям за четыре месяца работы (с января по апрель 2014 года).

В октябре 2014 года в статье «Долги бюджета: расплатиться или занять ещё?» написали о трёх новых выигранных судебных делах. «Горсвет», «Предприятие Горсвет» и «Горсвет-НК» высудили с муниципалитета 26 с лишним миллионов. За выполненную работу с мая по июль 2014 года. Добавлю сюда ещё и выигранное предприятием «Новокузнецкгорсвет» дело на 15 с лишним миллионов за работу в те же три месяца.

Итого за семь месяцев работы бюджет города оказался должен этим четырём предприятиям более 70 миллионов рублей. А ведь «горсветы» продолжали обслуживать город и дальше – до конца 2014 года.

Восемь Решений Арбитражного суда Кемеровской области легко вступили в законную силу. Предприниматели были довольны – их иски суды удовлетворили в полном объёме. Не обжаловали судебные акты и чиновники: ведь во всех случаях они полностью признали в суде справедливость требований четырёх «горсветов».

Думаю, что таким же способом предприятия высудили бы у муниципалитета и заработанное за август-декабрь 2014 года. Бюджет бы в итоге (пусть и с задержкой) заплатил (а куда бы он делся от вступивших в силу судебных актов) и конец бы конфликту.

Конфликт вокруг аукциона

Но тут в ситуацию вмешался«Общероссийский Народный Фронт». Активисты его антикоррупционного проекта «За честные закупки» прочитали эти восемь арбитражных дел и обратили внимание на такую деталь. Чиновники и предприниматели работали в обход контрактной системы.

Действительно, как сказано в судебных актах, сделки были заключены в январе 2014 года письмами Управления дорожно – коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новокузнецка (предложили оказать услуги) и ответами предприятий (приняли предложение).

У меня есть предположение, почему чиновники и предприниматели не заключили в 2014 году очередные контракты. Аукционы были объявлены и у «горсветов» были все шансы выиграть их. Но на аукционную документацию была подана жалоба, проверку которой начало Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области.

К примеру, 20 декабря 2013 года на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru/) заказчиком — УДКХиБ Администрации Новокузнецка было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0139300001513000027 на право заключения муниципального контракта «Ремонт и текущее содержание объектов наружного освещения Кузнецкого, Заводского, Орджоникидзевского районов города Новокузнецка». На победу претендовало ООО «Предприятие Горсвет».Но некая новосибирская фирма посчитала детали этого аукциона несправедливыми и областное УФАС согласилось с ней. Антимонопольная служба, решением от 18 марта 2014 года, выдало чиновникам предписание: внести изменения в аукционную документацию.

Администрация обжаловала это предписание в арбитраж. Суд длился до 19 декабря 2014 года и закончился таким судебным актом: признать незаконными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в части. УФАС не согласилось и подало апелляцию: дело будет рассматриваться в суде второй инстанции 19 февраля 2015 года.

И что чиновникам было делать, если скандал вокруг аукциона разгорелся долгоиграющий? Оставить три района без освещения на год? В одном из судебных актов по этим делам сказано: «Выполненные истцом работы необходимы для осуществления нормальной жизнедеятельности города Новокузнецка».

Выскажу ещё одно предположение. Жалоба новосибирской фирмы (которая показалась мне вздорной) могла быть ходом в операции по захвату рынка услуг, на котором традиционно работали местные «горсветы», чужаками. Кстати, в 2015 году, как сообщалось на прошедшей неделе, обслуживать наружное освещение и светофоры в Новокузнецке будут уже не наши «горсветы», а иногородняя организация. Насколько мне известно, криминальную составляющую этой истории активно проверяет Следственное управление по Кемеровской области. Мы надеемся в будущем получить законный доступ к результатам этой проверки и провести журналистское расследование этой истории.

А были ли махинации?

На сайте ОНФ 4 февраля 2015 года размещено сообщение под заголовком «Глава Новокузнецка подтвердил раскрытые активистами ОНФ махинации чиновников горадминистрации на 70 млн. рублей».

В документе говорится: «Группа компаний «Горсвет» обратилась в суд с требованием о возмещении затраченных средств по актам выполненных работ. Примечательно, что, как пишет Сергей Кузнецов, акты были подписаны сотрудником УДКХиБ, не имевшим на то полномочий, при этом руководитель управления в известность об этих манипуляциях поставлен не был. Кроме того, из актов приемки работ невозможно определить, какие виды работ и в каком объеме были выполнены, а также непонятно, каким способом компании-исполнители рассчитали их стоимость».

Однако, в судебных актах сказано следующее. Чиновники и предприниматели договорились работать в 2014 году по тарифам и ценам муниципального контракта, который заключался между ними на 2013 год. Все акты приёмки выполненных работ были подписаны чиновниками без замечаний.

В документе ОНФ излагается и такая цитата из письма нашего градоначальника: «Тем не менее, как пишет Кузнецов, «суды, не располагая сведениями о подложности документов, иски о взыскании задолженности удовлетворили», а Финансовое управление администрации Новокузнецка частично оплатило требуемые суммы».

Сергей Кузнецов, закончивший в 1996 году юридический факультет Кемеровского государственного университета, дал оценку подлинности документов. Но мне осталось непонятным, в чём их подложность? Завышены объёмы и стоимость? Но сам же градоначальник утверждает, что, по актам приёмки работ, это невозможно определить.

В последней процитированной фразе нашего градоначальника мне чудится скрытый упрёк арбитражным судьям. Вроде и не виноваты (не располагали сведениями о подложности), но иски удовлетворили. Получается, что подлинность документов не проверили. И судебные акты уже могут выглядеть в глазах читателей сомнительными.

Вроде как никого и не обвинили, а осадочек остался.

Мне же, в связи с вышесказанным, хочется процитировать эти судебные акты: «В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Согласно части 5 данной статьи обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу».

На сайте ОНФ говорится: «Соответствующие документы переданы в правоохранительные органы». А вдруг силовики установят, что «горсветы» заработали свои 70 миллионов честно?

Кроме того, Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Новокузнецка, ранее полностью признававшее в суде все требования «горсветов» по оплате, направило в арбитраж четыре иска к этим предприятиям о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок. Просят признать все сделки на оказание услуг с января по июль 2014 года ничтожными и обязать партнёров вернуть деньги, которые Финансовое управление Администрации Новокузнецка уже успело «горсветам» заплатить.

При этом не ставится вопрос о пересмотре тех восьми судебных актов, которые вступили в законную силу. Получается, что чиновники просят суд вынести решения, которые будут противоречить другим решениям того же суда?

Но сделки в обход аукциона – это головная боль чиновников. Однако, как сказано во вступивших в силу судебных актах, в соответствии с положениями статей 779 — 783 Гражданского Кодекса РФ основанием для возникновения обязательства по оплате оказанных услуг является факт их оказания надлежащим образом и принятия заказчиком.

И факты эти имеются. В 2014 году уличные фонари в Новокузнецке горели и светофоры работали.

Мне думается, что чиновники в этой ситуации только высекут сами себя, не достигнув желаемого – сэкономить бюджет. Вопрос в том, а кого конкретно будут сечь?

Виноват ли Морозов?

Повторю часть цитаты из письма мэра Новокузнецка Сергея Кузнецова, изложенного на сайте ОНФ: «Примечательно, что, как пишет Сергей Кузнецов, акты были подписаны сотрудником УДКХиБ, не имевшим на то полномочий, при этом руководитель управления в известность об этих манипуляциях поставлен не был».

Однако, в том же документе («Глава Новокузнецка подтвердил раскрытые активистами ОНФ махинации чиновников горадминистрации на 70 млн. рублей») цитируется мнение руководителя проекта ОНФ «За честные закупки» Антона Гетты: «Вызывает удивление, как легко договоры на десятки миллионов бюджетных рублей прошли мимо руководителя Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Новокузнецка».

А я хочу добавить сюда цитату из одного из тех восьми судебных актов: «Признание иска подписано начальником Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка, полномочия которого подтверждены распоряжением № 169к от 24.02.2014».

Не кажется ли Вам, дорогие читатели, что наш градоначальник пытается спасти в этой ситуации начальника Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новокузнецка Максима Морозова, которого Сергей Кузнецов 3 сентября 2014 года наградил Почётным знаком «Золотой знак «Новокузнецк» (Тайные герои невидимого фронта?)? Наградил с формулировкой: «За высокий профессионализм и значительный вклад в развитие дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новокузнецка».

Формулировкой, которая не вяжется теперь с позицией ОНФ.

…В этой истории ещё явно рано ставить последнюю точку. И мы к этой теме обязательно вернёмся.

Николай Мичурин

Автору можно написать по адресу: michurin@nk-tv.com

NK-TV.COM

Еще
Еще В Новокузнецке

35 комментариев

  1. 666

    09.02.2015 13:47 в 13:47

    Что самое интересное, тот же Морозов писал письма в Горсвет о необходимости произвести разметку или восстановить освещение, а теперь он не при делах- интересно он что вместо болванчика в УДКХ сидит и только мэру кивает? Все это для того, чтобы завести новую фирму и получать нехилые откаты!

    Ответить

    • ujcnm

      09.02.2015 15:00 в 15:00

      10%

  2. Стыдно за главу

    09.02.2015 15:46 в 15:46

    Все службы занимающиеся жизнеобеспечением города развалит наш доблестный мэр, а потом?

    Ответить

  3. 656

    09.02.2015 15:54 в 15:54

    Странно то, что мэр Кузнецов раздает награды мошенникам и откровенным мздоимцам — это что, за новая форма работы? В школе двоечникам не дают грамот, а оставляют на второй год, в вузе — отчисляют, а в Новокузнецкой администрации — награждают!

    Ответить

    • от Зануда

      09.02.2015 16:03 в 16:03

      Мэр старается в них совесть пробудить: награжденным стыдно станет от того, что им ни за что награду дали и начнут ее отрабатывать

  4. Человек

    09.02.2015 16:51 в 16:51

    Думаю, что градоначальник словами о том, что Морозов не знал о махинациях на 70 миллионов в его ведомстве, сделал Морозову медвежью услугу. На мой взгляд, Морозову что так, что так — крышка. Знал — соучастник. Не знал — какой он тогда начальник, если у него под носом легко уходят 70 миллионов. Опять же: он что — не знал, что улицы города надо освещать и светофоры должны работать? Он что думал Горсвет это делает в рамках альтруизма? Если вдруг думал, что 4 фирмы обслуживают 70-миллионную работу на халяву — то это уже клиника какая-то. Такое моё частное мнение.

    Ответить

  5. Сообщение УДКХиБ Администрации Новокузнецка

    09.02.2015 16:57 в 16:57

    ВЕЧНЫЙ ОГОНЬ ГОРИТ, ОСВЕЩЕНИЕ УЛИЦ — ВОССТАНАВЛИВАЕТСЯ.
    (В Новокузнецке частично восстановлена работа светофоров и городского освещения).
    В настоящее время новый подрядчик ООО «ЭнергоСпецМонтаж» в круглосуточном режиме производит ремонтные работы на всех участках энергоснабжения для восстановления бесперебойной работы оборудования.
    Городское освещение уже восстановлено на ул. Бардина, 25 лет Октября, пр. Курако. Ведутся восстановительные работы в Кузнецком районе ул. Обнорского, Народная, Ленина и др.), Заводском (ул. 40 лет ВЛКСМ), Орджоникидзевском (ул. Шолохова, 40 лет Победы, Зорге.) Новоильинском (ул. Косыгина, от 61 до 87 дома, и пр. Запсибовцев, от 3 до 39 дома) и в Центральном районе (ул. Кирова).
    Восстанавливается работа светофорных объектов на пл. Побед в районе КМК и на ул. Зыряновской (остановка «Техникум»).
    На мемориале «Вечный огонь» в эти дни производились профилактические работы по удалению конденсата в испарительной камере резервуара. В данный момент оборудование работает в штатном режиме.
    Подача газа осуществляется в штатном режиме. Техническое обслуживание производит ООО «ЭнергоСпецМонтаж», аварийное обслуживание осуществляет «Газпром газораспределение Томск», поставку газа осуществляет ООО «Тринити».
    Для справки. ООО «ЭнергоСпецМонтаж» осуществляет строительно-монтажные и ремонтные работы по Сибирскому Федеральному округу с 2003 года. Штатная численность производственного персонала по Кемеровской области составляет 117 человек, кол-во единиц спецтехники более 40. На территории Новокузнецка ООО «ЭнергоСпецмонтаж» работает с 2011 года.
    (По информации УДКХиБ)

    Ответить

  6. Оксана И.

    09.02.2015 20:41 в 20:41

    Спасибо автору за интересный анализ и авторскую точку зрения. Честно было очень интересно прочитать. А вот про выводы… к сожалению анализировать тексты на основе информации взятой из пресс-службы или РR-службы ОНФ это просто безумие. Вы вообще посмотрите на их деятельность: они ездят по командировкам по Кузбассу и по России, успевают дарить подарки пожилым людям и детям, проводят какие то «рабочие совещания» без результатов и без дальнейших действий. Возникает вопрос на какие деньги они это все делают и вообще зачем они нужны?

    И еще задаются вопросами из серии: «Вызывает удивление, как легко договоры на десятки миллионов бюджетных рублей прошли мимо руководителя»… Какие договоры??? А вы вообще уверенны, что договор в природе существует???

    Честно складывается ощущение очередного дешевого пиара ОНФ, когда они вроде бы что то нашли, сразу включили «пиар», а потом вообще выясниться, что нарушения законодательства и не было. И они сразу найдут другое «великое» достижение, что бы оправдать свое существование и свои расходы перед теми, кто их финансирует.

    Очень надеюсь, что ОНФ в Кузбассе действительно займется каким то реальным делом, и действительно будет нас радовать результатами, а не сомнительными пиар-компаниями с заголовками из желтой прессы.

    Ответить

    • Читатель196144

      09.02.2015 21:18 в 21:18

      ОНФ, Единая Россия… Я уже привык!

    • Слон

      12.02.2015 18:18 в 18:18

      Вы, Оксана И. как всегда меня поражаете своими комментариями. Цель и суть этой статьи не ОНФ, а затянувшийся конфликт в отношениях власти и бизнеса. Но Вы как всегда в курсе любого вопросы, если смотреть комментарии относитель но Горсвета в других источниках, Вы ведь теперь в одной так сказать связке. И не подумайте ненароком, что это зависть во мне говорит. Спасибо автору статьи! Наконец то в прессе прозвучала адекватная оценка действий администрации!!! Появился думающий человек, который оперирует не голословными выводами, а фактами! Сейчас действительно Горсвет переживает не лучшие свои времена и все, кому не лень поливают организацию грязью, не задумываясь о людях, которые там работают. Что до администрации, то очень надеюсь, что именно там найдут виновных, но никак не в Горсвете.

    • петрович

      16.02.2015 12:16 в 12:16

      Думаю , что Оксана И. совершенно правильно обратила внимание на ОНФ , который стал основным пиар инструментом власти для оправдания своей несостоятельности. Чем они только не занимаются: начали расти цены — «ОНФ взяло рост цен на контроль, порядок будет наведен «, сколько шуму было в СМИ .И что ? Результат ноль. Что только они не рассматривают на своих заседаниях и ЖКХ, и здравоохранение, и привлечение молодёжи к инновационной деятельности и т.д. и т.п. , всё под телекамеру и всё с большим шумом. А воз и ныне там. А если говорить конкретно, об этих 70 млн., то думаю все понимают, что это тот случай, когда работу надо было делать , а денег на это нет, в таких случаях начальники говорят, отвечающим за это направление подчинённым: «С деньгами и дурак сделает». И это сплошь и рядом, везде в каждом районе и городе. Где и чем в этот момент занимается ОНФ? Почему они возникают тогда, когда работы сделаны? Почему не устраняются первопричины, почему ищутся «лазейки», оказывается давление на правоохранителей найти основания не заплатить исполнителям работ, причем тут они? По сути это внутрикорпоративное дело, одни чиновники «подставили» других, вот пусть ОНФ и наводит порядок во взаимоотношениях Кузнецова со своим аппаратом, если у них на это есть полномочия.

  7. Обыватель

    09.02.2015 20:55 в 20:55

    А меня вообще-то позабавила фраза » суд длился до 19 декабря» Люди представляете, если бы до 19 декабря Горсвет не обслуживал город. А я бы вообще-то на месте Горсвета освещение и не включал и не выключал. Как бы пели и пиарились тогда Морозов и Кузнецов!

    Ответить

  8. СВЕЖИЙ ПРЕСС-РЕЛИЗ АКО:

    09.02.2015 22:35 в 22:35

    09.02.2015 17:46:03 Аман Тулеев передал в правоохранительные органы материалы по фактам финансовых нарушений. Факты финансовых нарушений обнаружены в результате проверок, проводимых Общероссийским народным фронтом и областной администрацией, в Новокузнецке и Кемерове.

    Так, организации, входящие в группу предприятий «Горсвет» (директор Вениамин Швалев), выполнили работы по текущему ремонту наружного освещения и светофоров в Новокузнецке в обход контрактной системы на сумму более 70 млн рублей.

    Кроме того, вопросы у губернатора вызвал контракт с компанией «Кузбассдорстрой» (директор Алексей Кухта) на капитальный ремонт пр.Шахтеров в Кемерове на сумму почти 190 млн рублей. По мнению Амана Тулеева, контракт нуждается в дополнительной проверке со стороны администрации города Кемерово и правоохранительных органов.

    В связи с этим губернатор Аман Тулеев потребовал от правоохранительных органов дать правовую оценку действий чиновников и коммерсантов и наказать виновных, вплоть до уголовной ответственности.

    Ответить

  9. Любознательный

    10.02.2015 10:27 в 10:27

    Кто в теме-откуда взялись все эти ,,Горсветы»?-их в Кузне штук пять-кто их создатель?-надеюсь не Всевышний?

    Ответить

    • Читатель196144

      10.02.2015 11:43 в 11:43

      Горсвет — ещё с советских времён. А 4 их для удобства — один на светофоры, остальные — на районы.

    • Любознательный

      10.02.2015 21:10 в 21:10

      Я ,спросил,кто поимел Горсвет после так ,,называемой чубайсковской приватизации»-жду ответа!

    • Чьи горсветы?

      11.02.2015 15:27 в 15:27

      Собственников легко узнать по ЕГРЮЛ в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы.

  10. Читатель 15423

    10.02.2015 13:40 в 13:40

    Тулеев проклюнулся по всем СМИ, хочет правды и справедливости, не смог прогнуть ГЭС, так Горсвет хоть доканать?

    Ответить

  11. Стас

    10.02.2015 13:42 в 13:42

    Молодого мажора поставили в хамку на должность, да ещё и не стесняются награждать неведомыми регалиями

    Ответить

  12. Читатель

    10.02.2015 13:42 в 13:42

    Общероссийский народный фронт — новая мошенниковская шайка

    Ответить

  13. Стас

    10.02.2015 13:43 в 13:43

    я так и не понял от чего днём-то фонари горели именно?

    Ответить

    • Светлана

      10.02.2015 13:44 в 13:44

      акция по привлечению внимания

  14. Читатель 11249

    10.02.2015 13:44 в 13:44

    неужели нет более профессиональных кадров, чем Морозов?

    Ответить

  15. Читатель 11249

    10.02.2015 13:46 в 13:46

    Я уверен, что не мало и молодых ребят грамотных и взрослых опытных мужиков, которых можно было поставить на должность Морозова

    Ответить

  16. Мария

    10.02.2015 13:47 в 13:47

    вокруг муниципалитета закручиваются всё более извращённые схемы работы и чуется, что это не к добру

    Ответить

    • да-да

      10.02.2015 13:48 в 13:48

      ГТК и миллиарды, которые сделали ноги, с горсветом теперь непойми что

    • 666

      10.02.2015 14:58 в 14:58

      А теперь давайте, те деньги которые ГТК во главе с Казекой увел, повесим на Горсвет! И все будут рады — и волки сыты и овцы целы! Так скажем козлом опущения следаем! А Казеку в губернаторы! И ура, в свелое будущее!

    • Сергей

      10.02.2015 17:39 в 17:39

      Да хватит, это уже не шутки. Что за черта у нас — русских. Все видят где «грязь» и воняет — а всё смешно, и безразлично.. .. пора бы уже продумать вопрос самоуправления и игнора власти..

    • Горожанин

      10.02.2015 17:43 в 17:43

      Конечно к не добру Мария, хватит наивничать, что мол власть может и особенно хочет помочь каждому страждущему…. ходят слухи по городу, что мол все получили добра и закрытые глазки на » рвите кто как может»…

  17. Читатель 15392

    10.02.2015 13:50 в 13:50

    ни одна администрация нашей необъятной родины не обходится без махинаций, здесь вопрос сумм и мозгов только

    Ответить

    • Читатель1

      10.02.2015 13:51 в 13:51

      не такие уж и хитрые они получаются, если вылазиет наружу дерьмицо

  18. Вася Путасов

    10.02.2015 17:46 в 17:46

    Да поймите все. Много умных, молодых, честных, совестливых горожан…. вот только у них не спроста руки и ноги провисли, потому как без показухи на все их начинания и инициативы плюют аффелированные структуры…

    Ответить

    • рыдаю

      10.02.2015 20:05 в 20:05

      не нужны городу умные, молодые, честные, совестливые горожане. Это политика нашего мэра: выжить из Новокузнецка элиту, чтоб не мешала город выдаивать

  19. Пенсионер

    10.02.2015 22:07 в 22:07

    Вы, знаете, заходишь на сайт Кузпресс- арбузы, чалые, лисицы и т,д.-там какое-то скопище отморозков-если так далее пойдет прийдется немножко демократию прикрывать.

    Ответить

    • знающий

      11.02.2015 08:57 в 08:57

      каждое право подразумевает ответственность. Хочется языком шлепать — шлепай. Но за клевету надо спрашивать, ведь по айпишнику каждого комментатора отследить не проблема

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Смотрите так же

Поправки в областной бюджет

Областные парламентарии внесли изменения в областной бюджет, а также в региональный закон …