Растущий дефицит региональных бюджетов ставит под вопрос своевременную выплату зарплат местным бюджетникам. Забастовки бюджетников пока остаются единичным явлением. Но напряжение в регионах увеличивается, и пример бастующих учителей в Забайкальском крае может оказаться заразительным. Уже есть примеры протестов коммунальных работников, а также недовольств в частном секторе. Суммарная просроченная задолженность по зарплате выросла в РФ за год больше чем на треть, сообщает Росстат.
Федеральный Центр готов оперативно гасить социальные протесты в регионах из-за задержки зарплат бюджетников. Неприятной неожиданностью для федерального правительства стала реакция на неоплату труда забайкальских педагогов. Вчера, как передает ТАСС, учителя еще одной школы Забайкальского края (в поселке Первомайский) планировали приостановить занятия из-за задержки зарплаты за ноябрь. Ранее по той же причине бастовали педагоги одной из школ забайкальского поселка Приаргунск.
Центр, естественно, возлагает ответственность на местную администрацию. «Насколько я знаю, власти региона опять не выплатили заработную плату по образованию. Коллеги, мы уже за вами следим в режиме онлайн», – говорила в конце минувшей недели вице-премьер Ольга Голодец. Вчера Минфин Забайкалья профинансировал зарплату учителям за ноябрь. По сообщению «Забинфо», на счет регионального Минобра перечислено более 300 млн руб. Правда, перед этим в краевом профсоюзе утверждали, что в ноябре долги по зарплатам школьным учителям и работникам детских садов достигали в общей сложности 700 млн руб.
Вслед за учителями в Забайкальском крае начали бастовать кочегары, передает «Забмедиа». Вчера в селе Домна кочегары в знак протеста понизили температуру отопления в домах. На этом фоне в новом свете предстают недавние начинания Минздрава Забайкальского края. Ведомство подготовило поправки к кодексу профессиональной этики медицинского работника и предписало врачам воздержаться от публичных высказываний и оценок в отношении медицинской организации, ее должностных лиц, органов исполнительной власти в сфере здравоохранения и их должностных лиц. Возможно, власти решили действовать на опережение, запретив врачам жаловаться на недофинансирование.
Забайкальский край – не единственный проблемный регион. О сложной финансовой ситуации Иркутской области говорил ранее председатель регионального правительства Александр Битаров. Правда, он уверял журналистов, что оплата труда бюджетников все же будет в приоритете для региона.
В Ростовской области весной этого года впервые со времен «лихих 90-х» наблюдались массовые задержки зарплат в бюджетном секторе. В некоторых городах не вовремя и не в полном объеме выплачивалась зарплата сотрудникам детских садов. После многочисленных обращений граждан в правоохранительные органы и администрацию президента задолженность была ликвидирована.
Не только бюджетный сектор страдает от неплатежей по зарплатам. В Красноярском крае проблемы наблюдаются в частном секторе. В начале этой недели перед зданием краевой власти провели пикет рабочие стройки одного из оборонных предприятий в Арктике, которым не выплачивали зарплаты около трех месяцев. В конце августа несколько десятков сотрудников крупнейшего дорожного предприятия Ачинска объявили голодовку из-за задержки зарплат.В Приморье с начала года прокуратурой выявлено более 600 нарушений трудового законодательства. В итоге выплачено 750 млн руб. долгов по зарплате. Были пресечены нарушения прав работников бюджетной сферы на получение зарплаты не ниже минимального размера оплаты труда с начислением полагающихся районных надбавок.
В Калининградской области, по официальным данным, к началу ноября 2015 года просроченная задолженность по зарплате составила 28,5 млн руб. Только за октябрь текущего года этот показатель вырос на 72,6%. Всего задерживают выдачу оплаты семь предприятий региона, на которых занято 2,1 тыс. сотрудников. Основные долги – в коммунальной сфере. Именно на нее приходится 90% от всех сотрудников, не получивших вовремя зарплату, и 85% от суммы долга, накопленного предприятиями российской Прибалтики. Местные власти объясняют финансовые проблемы коммунальщиков задолженностью потребителей за услуги.
В Татарстане же, по официальным сводкам, долги по зарплатам сокращаются. Среди крупнейших должников до недавнего времени были предприятия авиаотрасли. По информации Минтруда Татарстана, всего с начала осени предприятия республики закрыли зарплатные долги на 23 млн руб., и то лишь после вмешательства республиканской прокуратуры. Крупнейшие задолженности образовались у предприятий из Набережных Челнов, Мусулюмовского района и у аграриев из Арска.
Общая тенденция оптимизма не вселяет. В целом по стране просроченная задолженность по зарплате выросла в ноябре этого года по сравнению с ноябрем 2014-го примерно на 34%. Это следует из сводок Росстата. Долги по зарплатам начали быстро расти в мае. Сегодня более половины опрошенных социологами россиян (59% из 1600 человек) считают, что существует вероятность задержки заработной платы – своей или у близких – в ближайшие два-три месяца. Таковы данные Национального агентства финансовых исследований.
«В сложившихся жестких условиях «сдуваться» начинают наименее конкурентоспособные регионы. Проблема с зарплатами никуда не денется и будет только нарастать. Дотации для Забайкальского края постепенно снижались, и вот он на грани банкротства, потому что изначально субъект был экономически неконкурентоспособен и выживал только за счет вливаний извне», – комментирует ситуацию первый зампредседателя комиссии по безопасности Общественной палаты Дмитрий Чугунов. По его словам, исходя из степени дотационности, можно предположить, какие еще регионы находятся сейчас в зоне риска: «Магаданская область, Еврейская автономная область, Чукотский край, Камчатский край, Якутия, Тыва, Алтай, Хабаровский край, Амурская область».
«Исключить возникновение новых забастовок нельзя, но важно понимать, что, оставаясь действенным способом привлечения внимания к проблеме, забастовка сама по себе – не способ ее решения», – замечает, в свою очередь, директор по развитию бизнеса QB Finance Маргарита Горшенева.
В Минтруде вчера признали, что «в 2015 году отмечается рост уровня задолженности по выплате заработной платы». На 1 ноября 2015 года суммарная задолженность по зарплате достигла 3,5 млрд руб. Как пояснили «НГ» в пресс-службе, ведомство оперативно взаимодействует с региональными органами исполнительной власти и активизирут работу межведомственных комиссий, антикризисных штабов по вопросам погашения задолженности. В итоге по состоянию на 1 ноября 2015 года задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 76 млн руб. (это 2,2% от общей задолженности) и снизилась по сравнению с 1 октября 2015-го на 46 млн руб., или на 37,5%, уточняет Минтруд.
