Первоапрельское повышение топливных акцизов пока привело к незначительному подорожанию бензина на автозаправочных станциях. В правительстве просят автомобилистов не волноваться: топливо по итогам года вырастет в цене всего лишь на размер инфляции, обещают чиновники. Однако большинство аналитиков сходятся во мнении, что реальность будет отличаться от прогноза не в лучшую сторону.
На прошлой неделе индекс роста потребительских цен в России, согласно данным Росстата, составил 0,1%. Стоимость бензина с введением новой ставки акцизов в среднем по стране увеличилась на 0,3%, стоимость дизельного топлива не изменилась. В отдельных регионах колебания цен оказались более заметными. Так, на Смоленщине оптовые отпускные цены выросли на 0,9 — 1,2%; в Башкирии бензин в розницу подорожал на 0,7% (в регионе, правда, с акцизами это не связывают: топливо там стабильно дорожает с начала года); в Алтайском крае цены за несколько дней выросли почти на 1%, что заставило региональное УФАС взять ситуацию на АЗС под особый контроль.
Решение правительства о повышении акцизов на бензин и дизельное топливо вступило в силу с 1 апреля. Акцизная ставка на автомобильный бензин повысилась на 2 руб. за литр, на дизтопливо — на 1 руб. за литр. Таким образом, с 1 апреля по 31 декабря 2016 г. акциз на бензин Евро-5 составит 10 тыс. 130 руб. за тонну, на дизельное топливо — 5 тыс. 293 руб. за тонну. Повышение акцизов дополнительно принесет консолидированному бюджету РФ 89,3 млрд руб. по итогам года.
Нынешнее повышение акцизов — уже второе в текущем году. Ранее ставки поднимались 1 января. Последний раз в России акцизы менялись дважды в год в 2013 году. Власти намереваются возложить основную нагрузку от увеличения акцизов не на потребителей, а на нефтяные компании. Минэнерго ранее рекомендовало нефтяникам накопить запасы в 2 млн т бензина, чтобы предотвратить дефицит и сдержать цены. Эти рекомендации были выполнены.
В ФАС обещают не допустить необоснованного удорожания топлива, рассчитывая, что «цены будут меняться близко к темпам инфляции». Ранее глава МЭР Алексей Улюкаев прогнозировал инфляцию в 2016 г. на уровне 7 — 7,5%. Аналогичного мнения придерживается вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. «Мы прогнозировали рост цен в пределах 10%, но больше вероятно, что в пределах инфляции», — заявил он, отвечая на вопрос журналистов о повышении акцизов. В Банке России предсказали, что двойное повышение акцизов приведет к удорожанию бензина на 10,4% по итогам года. Примечательно, что в 2015 г. топливо выросло в цене на 4,8% при инфляции в 12,9%, то есть теперешнее подорожание в любом случае будет больше прошлогоднего.
Однако биржевые данные свидетельствуют о том, что озвученные прогнозы, скорее всего, будут иметь мало общего с реальностью. По сведениям Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, в первом квартале 2016 г. цены на бензин выросли на 22,3%. Такой стремительный рост характерен для начала лета, а не ранней весны. Для сравнения: в январе — марте 2014 г. бензиновые котировки выросли на 11 — 12%, в начале 2015 г. на 5 — 6%.
По мнению экспертов агентства «Аналитики товарных рынков», подорожание топлива не по сезону вызвано повышением акцизов. При этом в марте в цену закладывалось уже и апрельское повышение ставок. Очищенный от налоговой составляющей прирост цены по сравнению с декабрем прошлого года составил 1,5 — 2 тыс. руб. за тонну — вполне обычный показатель, считают эксперты.
Аналитики просят помнить о том, что биржевые показатели могут колебаться в обе стороны, и повышение оптовых цен почти на четверть еще может быть скомпенсировано в оставшуюся часть года. Обычно к декабрю котировки идут вниз, и бензин всегда дешевеет. С начала апреля цены на бирже уже пошли вниз: цена бензина «Регуляр-92» уменьшилась на 0,5%, до 38 тыс. 734 руб.за 1 т, а бензина «Премиум-95» — на 0,7%, до 40 тыс. 658 руб. за тонну. Тем не менее ценам будет очень непросто удержаться в озвученном властями диапазоне роста в 7 — 10%.
Биржевые цены не вполне отражают действительность, поскольку большинство торговых операций с топливом осуществляется внутри вертикально-интегрированных компаний. Но любое повышение цен на топливо на оптовом рынке неизбежно будет подталкивать цены вверх и на розничном. Исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко озвучивает конкретные цифры: после повышения акцизов бензин будет дорожать на 10 — 15 коп. в неделю. Таким образом, к Новому году ценниками в 44 — 45 руб. на заправках никого не удивишь.
Повышение акцизов и вызванное им удорожание бензина приведет к увеличению цен на все без исключения потребительские товары, поскольку транспортная составляющая имеется в себестоимости всей товарной продукции. И расплачиваться за повышенный акциз будут не только непосредственные потребители бензина — владельцы автотранспорта, а вообще все население.
Глава Центробанка РФ Эльвира Набиуллина считает, что влияние акцизов на инфляцию будет минимальным: по итогам года индекс роста потребительских цен дополнительно изменится не более чем на 0,5%. Однако некоторые эксперты считают, что бензиновый фактор при самом благоприятном раскладе дополнительно повысит цены на 3%.
Все это наталкивает на мысль, что в условиях экономической нестабильности и снижения реальных доходов населения пополнять казну путем повышения топливных акцизов — не самая разумная стратегия.
