Сложно не согласиться с основными положениями законопроекта, направленного на борьбу с дорожными заторами, которые давно стали неотъемлемой частью городского пейзажа не только Москвы, но и крупных областных центров. Кто, например, воспротивится запрету на размещение на дороге сооружений или объектов, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения. Или будет против качественного ремонта и реконструкции магистрали, после которого она станет существенно более проходимой.
Однако есть в документе и подвох, который заставляет подозревать, что бороться с пробками и приводить дороги в порядок власти вознамерились за наш счет. Законопроект дает право властям субъектов РФ и органам местного самоуправления самостоятельно вводить временные ограничения движения транспортных средств по дорогам путем взимания платы. Причем платный проезд в определенные зоны может вводиться как вообще для всех машин, так и для автомобилей «определенных видов (типов), категорий, принадлежности, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток». И решать, кому с кого деньги брать, а кому по-прежнему можно ездить совершенно свободно, будут также местные чиновники.
Для подпадающих под платный «кирпич» автовладельцев должны быть предусмотрены «компенсационные мероприятия», включая обеспечение альтернативного проезда, повышение качества работы маршрутов регулярных перевозок, организацию парковок, а также «развитие инфраструктуры для движения велосипедов». Однако эксперты указывают на то, что альтернативный маршрут может оказаться гораздо длиннее платного, пересаживаться на автобусы и велосипеды автомобилисты не станут и в итоге будут вынуждены раскошелиться.
Эти предложения подрывают концепцию единства транспортной системы, заявил корреспонденту «Утра» эксперт ООН по урбанистике Александр Стрельников: «Предлагаемые нормы противоречат ее требованию не лишать ни один населенный пункт доступа к единой дорожной сети. Это наступление на права граждан и с этим надо бороться».
Между тем подобная схема давно используется для финансирования дорожных работ в ряде стран, например, в Скандинавии. Временная плата за проезд вводится на конкретной магистрали для сбора недостающей суммы на ее ремонт, а после проезд опять становится бесплатным.
Как рассказал директор Центра транспортного моделирования Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики Павел Козлов, введение платы за проезд и альтернативных маршрутов — это международная практика, и новый российский закон переписан с западных нормативов. «Однако как он будет действовать в наших реалиях, прогнозировать не берусь», — отметил он.
По словам экспертов, готовящееся введение платы за проезд по существующим магистралям объясняется только недостатком средств в бюджете на все, включая ремонт и содержание дорог.«Это дополнительный инструмент для пополнения бюджетов региональных дорожных фондов», — пояснил корреспонденту «Утра» секретарь общественного совета при Федеральном дорожном агентстве Константин Сдобнов.
«Однако качество магистралей эти поборы вряд ли повысят», — выразил сомнение Стрельников.
По словам Сдобнова, «тут большой пласт работы для общественных контролеров, включая организации автомобилистов и грузоперевозчиков». Важно, чтобы собранные за счет введения платы деньги шли именно на ремонт магистралей и не расходовались на другие цели, как это зачастую происходит со средствами дорожных фондов. Проблема содержания транспортных артерий была поднята президентом РФ Владимиром Путиным во время «Прямой линии» 14 апреля. Глава государства предложил «окрасить» средства дорожных фондов и сделать так, чтобы они шли именно на строительство дорог или на их ремонт.
