Две с лишним трети приговоров по уголовным делам о взятках выносятся из-за сумм менее 10 тыс., выяснил РБК. Большинство таких дел связаны с бытовой коррупцией и заканчиваются штрафами до 100 тыс. руб.
Свыше 70% приговоров по делам о получении взятки (ст. 290 УК) и даче взятки (ст. 291 УК) выносятся из-за сумм в пределах 10 тыс. руб. Это следует из статистики Судебного департамента Верховного суда, которую проанализировал РБК. Большинство дел по указанным статьям УК заканчиваются штрафом до 100 тыс. руб. или лишением свободы до трех лет.
За три с половиной года по коррупционным делам были осуждены 20,4 тыс. человек, однако за получение взяток в особо крупном размере (от 1 млн руб. и выше) приговоры получили всего 309 человек — 1,5%.
«Взятки до 10 тыс. руб. относятся к бытовой коррупции, — пояснил РБК адвокат Александр Молохов. — Люди платят мзду за улучшение качества услуг в здравоохранении, образовании, медицине и так далее». Большинство привлекаемых к уголовной ответственности — люди, которые не являются должностными лицами, рассказал РБК ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения (ИПП) при Европейском университете Кирилл Титаев: «Это учителя, преподаватели, врачи и так далее. Соответственно, в статистике их стало очень много — подавляющее большинство».
В 2012–2013 годах средний размер взятки составлял около 3 тыс. руб., затем вырос до 15 тыс. руб., а потом снова снизился. «Для правоохранительных органов наказывать за мелкие взятки — самый простой вариант, — утверждает Титаев. — Если взяточник незащищенный, не спецсубъект (а спецсубъектами в уголовном праве называются депутаты, судьи, в отношении которых оперативные и следственные мероприятия проводятся со специальной санкции), то это требует гораздо меньше усилий. Кроме того, правовая защита будет гораздо слабее. Коррупционер — в кавычках или без — гораздо легче согласится на признание вины, что всегда облегчает жизнь сотрудникам правоохранительных органов».
Две трети осужденных к реальному лишению свободы за взятки в 2014–2017 годах получили меньше трех лет колонии, следует из данных Судебного департамента. Такая же доля осужденных получила штрафы на суммы в пределах 100 тыс. руб. В подавляющем большинстве случаев, когда речь идет о бытовых взятках, штраф является основным видом наказания, а не дополнительным к лишению свободы, заметил управляющий партнер юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Роман Скляр: «Это вполне оправданно, — говорит юрист. — Как правило, цели наказания, закрепленные в Уголовном кодексе, достигаются путем назначения наказания, не связанного с лишением свободы».
В случае незначительных взяток суды «стараются либо вообще не применять наказание, связанное с лишением свободы, либо работать по нижней планке», — пояснил Титаев: «Даже если человек — прожженный коррупционер, например завуч, которая десятки детей взяла в школу по блату, никому не будет лучше от того, что она окажется в исправительном учреждении».
Чиновников преследуют по делам о взятках крайне редко, следует из статистики Судебного департамента. С января 2016 по июнь 2017 года по делам о взятках были осуждены 7 тыс. человек, из них всего 13 (менее 0,2%) — федеральные чиновники.
Гораздо чаще дела против должностных лиц возбуждаются по статьям о мошенничестве или злоупотреблении полномочиями, рассказал ведущий специалист ИПП: «В российской правоприменительной практике как взятка квалифицируются только деньги, полученные за то, что человек действительно мог сделать или не сделать исходя из своих полномочий. А если я, будучи мэром города, пообещаю вам добиться разрешения на строительство на федеральной земле — это с точки зрения российского права уже мошенничество, — пояснил Титаев. — А если мы говорим об осуждении за взятку в узкоюридическом смысле, то там довольно странная структура судимости: чиновники туда попадают редко, а, например, врачи — постоянно. Получение денег за выдачу фиктивного больничного листа — это типичная взятка».
В пятницу, 15 декабря, суд огласит приговор экс-главе Минэкономразвития Алексею Улюкаеву. Гособвинение запросило ему десять лет строгого режима и штраф в 500 млн руб.
