Проверку провели после травмирования на предприятии электрослесаря.
Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с 15 декабря 2017 года по 11 января 2018 года по факту произошедшего 20 октября 2017 года тяжелого несчастного случая с электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования дренажного участка ООО «Разрез Киселевский» Кацубиным В.В. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, промышленной безопасности на ООО «Разрез Киселевский» Кемеровская область г. Киселевск ул. Горького, д. 1.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности и охраны труда.
В нарушение абз.абз. 1, 2, 6, 20 ч. 1 ст. 9, абз.абз. 1, 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 7 Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденного приказом МЧС России от 29.11.2013 № 765, п. 6 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 №999, на разрезе недокомплект респираторов изолирующих регенеративных Р-34 составляет 2 единицы; недокомплект общей численности работников разреза составляет 124 работника.
Вопреки требованиям абз.абз. 6, 11 ч. 2 ст. 212, ч.ч. 1, 4 ст. 217, ч.ч. 1, 3 ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 2 ст. 4, п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам строящихся и эксплуатируемых шахт….», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 02.08.2013 № 341, п.п. 13, 14 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой…», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России № 290н от 01.06.2009, п. 14 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14, Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10, 10 работников разреза не обеспечены средствами индивидуальной защиты; на 22 рабочих местах не проведена внеплановая специальная оценка условий труда; недокомплект численности службы охраны труда составляет 1 работник.
В нарушение ч. 3 ст. 94, ч. 4 ст. 104, абз.абз. 5, 8, 9 ч. 2 ст. 212, ч.ч. 1, 3 ст. 225, ч.ч. 1, 2 ст. 329 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2.2.1. Порядка обучения по охране труда…, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29, п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, на разрезе не прошли первичный инструктаж по охране труда и стажировку на рабочем месте по профессии 2 работника участка эксплуатации и грузовой работы, 4 работника ремонтно-монтажного участка, 18 работников автотракторно бульдозерного участка, 196 работников технологической автоколонны, всего – 220 работников.
На разрезе не соблюдается режим труда и отдыха, а именно при норме рабочего времени на 3 квартал 2017 года в количестве 520 часов, за пределами нормы отработали 7 работников участка по ремонту и содержанию дорог, 28 работников участка эксплуатации и грузовой работы, 23 работника участка ремонта подвижного состава и пути, 98 работников участка технологическая автоколонна, 84 работника участка хозяйственная автоколонна, 4 работника участка тепловодоснабжения, 48 работников автотракторно бульдозерного участка, 13 работников участка энергоснабжения, 12 работников участка по ремонту, монтажу, демонтажу горного оборудования, 18 работников участка технологического комплекса, 12 работников дренажного участка, 29 работников горного участка № 1, всего 376 работников.
В нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не соблюдается продолжительность ежедневного отдыха между сменами в отношении 9 работников участка по ремонту и содержанию дорог, 22 работников участка ремонта подвижного состава и пути, 31 работника участка технологическая автоколонна, 17 работников участка хозяйственная автоколонна, 10 работников ремонтно-монтажного участка, 1 работника участка тепловодоснабжения, 8 работников автотракторно бульдозерного участка, 11 работников участка энергоснабжения, 8 работников участка по ремонту, монтажу, демонтажу горного оборудования.
Вопреки требованиям ст. 4, п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 25 Закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, здравпункт разреза не имеет лицензию на медицинскую деятельность.
По факту проведенной проверки и выявленных 38 нарушений закона, приняты следующие меры прокурорского реагирования:
Возбуждено 36 дело об административных правонарушениях, из них: 14 по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 2 по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 4 по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 3 по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 11 по ст. 6.3 КоАП РФ, 3 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, 1 по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Директору ООО «Разрез Киселевский» вручено представление об устранении выявленных нарушений.
Старший помощник Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Юрий Моор
