Судебные приключения субсидий для инвалидов

На этой неделе вступило в законную силу Решение Арбитражного суда Кемеровской области, согласно которому индивидуальный предприниматель Елена Преснецова должна вернуть Государственному казенному учреждению Центру занятости населения города Новокузнецка 59 тысяч 938 рублей. Эта сумма — субсидия на возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения, модернизации) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Судебная практика арбитража показывает – в Новокузнецке обманывают инвалидов сплошь и рядом.

Этой истории уже больше трёх лет. В ноябре 2010 года между Центром занятости населения Новокузнецка и индивидуальным предпринимателем Еленой Преснецовой был заключен договор № 1544сФ. В декабре Елена Александровна создала рабочее место бухгалтера и приняла на работу женщину-инвалида. В том же декабре Центр занятости населения перечислил предпринимателю обещанные деньги. В январе Преснецова уволила инвалида по собственному желанию.

Согласно договору, работодатель обязан не только создать специальное рабочее место для инвалида, но и обеспечить его занятость на срок не менее 12 месяцев. Причём обеспечить такому работнику условия и охрану труда в соответствии с трудовым законодательством и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.

Суд установил, что Центр занятости населения отправлял (на освободившуюся вакансию) к предпринимателю 11 безработных. Из которых лишь трое сами отказались от трудоустройства, а 8 человек не были трудоустроены в связи с отказом работодателя. Кроме того, при содействии Центра занятости населения предпринимателем Еленой Преснецовой было проведено «гарантированное собеседование», однако ни один из трех безработных не был принят Еленой Александровной на работу.

Центр занятости населения направлял в адрес предпринимателя претензию с требованием надлежащего исполнения заключенного договора, либо возврата денежных средств субсидии. Как сказано в судебном акте «Индивидуальный предприниматель Преснецова Елена Александровна ответила отказом на претензию истца».

Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил иск Центра занятости населения Новокузнецка. С индивидуального предпринимателя Преснецовой решено взыскать не только полную сумму субсидии, но и 2 тысячи 397 рублей 52 копейки государственной пошлины в доход федерального бюджета. Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил жалобу предпринимателя Преснецовой без удовлетворения, а решение суда первой инстанции – без изменения.

Подобных дел в архиве Арбитражного суда Кемеровской области немало.

В феврале 2012 года суд решил взыскать субсидию в сумме 59 тысяч 500 рублей с Общества с ограниченной ответственностью «Разноторг Плюс». Предприятие создало специальное рабочее место и приняло на работу инвалида. Спустя неполных пять месяцев инвалид сообщил в Центр занятости населения, что ему не выплачивается заработная плата.

В марте 2012 года суд решил взыскать субсидию в сумме 59 тысяч 819 рублей 70 копеек с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания»: предприятие раньше срока уволило менеджера-инвалида и, нарушив условия договора, не предоставило в Центр занятости населения копию приказа об увольнении.

В мае 2012 года суд решил взыскать субсидию с индивидуального предпринимателя Евгения Закирова. Работодатель получил 150 тысяч рублей, пообещав создать пять специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Сотрудники Центра занятости населения провели выездную проверку предпринимателя: по указанному им адресу (создания рабочих мест для инвалидов) находились два работника, официально они не были трудоустроены, помещение оказалось не предназначенным для размещения пяти инвалидов, рабочие места не оборудованы. Предпринимателя Евгения Закирова неоднократно приглашали в Центр занятости населения на заседания комиссии по урегулированию спорных ситуаций с организациями, не исполняющими обязательства по договору надлежащим образом. Однако на данные заседания Евгений Викторович не являлся. Кроме того, предпринимателю была отправлена претензия и предложение о расторжении договора, данное письмо было передано представителю работодателя, однако было оставлено им без ответа.

В ноябре 2012 года суд решил взыскать субсидию с индивидуального предпринимателя Вячеслава Юрьева. Вячеслав Григорьевич должен вернуть 160 тысяч рублей. Предприниматель создал рабочие места для инвалидов и принял на работу двух человек: оператора видеозаписи и менеджера по продажам. Но не предоставил в Центр занятости населения необходимый пакет документов, не обеспечил в течение срока действия договора доступ специалистов ЦЗН на территорию предприятия для проведения проверки и не информировал ЦЗН об изменениях условий оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Но рекордсменом по обману инвалидов можно признать Общество с ограниченной ответственностью «Кондор-НК». В 2013 году Центр занятости населения судился с этой фирмой четыре раза. Суд обязать предприятие вернуть все субсидии на общую сумму 593 тысячи 923 рубля. «Кондор-НК» создал шесть рабочих мест для инвалидов: менеджеров, юристов, бухгалтера и уборщицы. Но все работники, устроенные на эти вакансии, уволились раньше срока и заявили о невыплате им зарплаты. На освободившиеся места других инвалидов фирма не приняла, а направленных Центром занятости населения отправляла обратно с формулировкой «отсутствие вакансии». Кроме того, предприятие, как сказано в судебных актах, «не обеспечило существование специального рабочего места в течение минимального срока трудоустройства инвалида». А выездной проверкой было даже «выявлено отсутствие оборудования, что явилось основанием обращения Центра занятости в правоохранительные органы».

В приведённых выше историях обращает на себя внимание тот факт, что недобросовестные предприниматели незаконно пользуются бюджетными деньгами несколько лет! И пройдёт ещё немало времени, пока они выполнят решения суда и вернут полученные субсидии. Думаю, чиновникам, ответственным за предоставление таких субсидий, нужно искать способы ужесточения проверки претендентов на получение таких денег и скорейшего возврата средств, которые используются работодателями недобросовестно.

Николай Мичурин
NK-TV.COM