В список попала некоммерческая организация «Голос», которая занимается борьбой с фальсификациями на выборах.
Министерство юстиции России включило в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, пять общественных организаций.
Как сообщили в Минюсте, в список включены Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос», Региональная общественная организация в защиту демократических прав и свобод «Голос», некоммерческий фонд «Костромской центр поддержки общественных инициатив», Автономная некоммерческая научно-исследовательская организация «Центр социальной политики и гендерных исследований» и Региональная общественная правозащитная организация «Союз «Женщины Дона».
Как отметили в Минюсте, решение дополнить реестр НКО — иностранных агентов» было принято 5 июня, на следующий день после вступления в силу дополнений в закон «О некоммерческих организациях» о том, что «в случае выявления НКО, осуществляющей деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в реестр … уполномоченный орган включает такую некоммерческую организацию в указанный реестр». Решение о включении в реестр может быть обжаловано в суде.
В министерстве отметили, что по всем включенным в реестр НКО есть вступившие в силу судебные решения, подтверждающие осуществление ими политической деятельности при наличии иностранных источников финансирования.
В частности, в отношении ассоциации «В защиту прав избирателей «Голос» решение было принято 29 апреля 2013 года мировым судьей судебного участка № 379 Пресненского района Москвы, региональной общественной организации «Голос» — 6 июня 2013 года мировым судьей Басманного района Москвы, в отношении «Костромского центра поддержки общественных инициатив» — постановление мирового судьи Костромы 29 мая 2013 года, оставленное без изменения Свердловским райсудом Костромы.
В отношении «Центра социальной политики и гендерных исследований» Кировский райсуд Саратова 27 ноября 2013 года удовлетворил требования прокурора, обязывавшие подать соответствующее заявление о включении в реестр, оно было подтверждено Саратовским облсудом 10 февраля.
Правозащитная организация «Союз «Женщины Дона» прошла плановую проверку главного управления Минюста по Ростовской области с 20 апреля по 21 мая, в отношении нее было возбуждено производство по ч. 1 ст. 19.34 КоАП (осуществление деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента).
В Минюсте отметили, что с момента включения этих организаций в реестр на них распространяются требования для НКО — иностранных агентов раз в полгода представлять отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов и ежеквартально — документы о целях расходования средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Кроме того, НКО-агенты обязаны раз в полгода размещать в интернете или предоставлять СМИ для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. Годовая бухгалтерская отчетность таких НКО подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение также ежегодно представляется в Минюст.
Издаваемые ими материалы и распространяемые через СМИ или интернет должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и распространены НКО, выполняющей функции иностранного агента.
Памфилова обратится в суд по поводу «Голоса»
Аппарат уполномоченного по правам человека в РФ будет пытаться разрешить в суде ситуацию с включением некоммерческой организации «Голос», в реестр НКО — иностранных агентов, сообщила журналистам омбудсмен Элла Памфилова. «У нас есть определенные зацепки, чтобы обратиться в суд. Мы попытаемся, исходя из своих возможностей и компетенции, все-таки эту ситуацию разрешить», — сказала Памфилова, после того как стало известно, что в реестр внесена, в частности, ассоциация «Голос», которая занимается борьбой с фальсификациями на выборах.
Она отметила, что слабость закона об НКО в том, что там плохо прописана процедура внесения организаций в этот реестр. «Последнее решение Конституционного суда дает небольшие возможности для обращения по этому поводу по ряду организаций, которые обращались к нам», — добавила Памфилова.
Какие НКО признаются иностранными агентами
Закон об НКО — иностранных агентах был принят летом 2012 года. Он обязывает НКО, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, принимать статус иностранных агентов с последующим занесением в специальный реестр. НКО — иностранные агенты обязаны указывать при публикации материалов в интернете и СМИ этот статус.
До последнего времени вступление в реестр было фактически добровольным, но в начале июня был подписан закон о принудительном включении в реестр. До сегодняшнего дня лишь одна НКО — некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» — зарегистрировалась по нему в качестве иностранного агента в июне 2013 года.
Между тем в апреле Конституционный суд РФ, постановив, что закон об НКО — иностранных агентах не противоречит Основному закону, тем не менее решил, что штрафы, предусмотренные за нарушение его норм, должны быть изменены.
Санкции за нарушение закона об НКО — иностранных агентах
За нарушение требований закона грозят серьезные санкции.
Так, за непредставление или несвоевременное представление некоммерческой организацией, имеющей статус иностранного агента, необходимой информации в курирующий ее госорган, сумма штрафа составит от 10 тыс. до 30 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 тыс. до 300 тыс. руб. — для юридических. Если же НКО — иностранный агент продолжает работать, несмотря на решение о приостановке ее деятельности, наказание определено в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для организаторов работы НКО, для ее участников — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. «Злостное уклонение» от предоставления документов для включения в реестр карается штрафом в размере до 300 тыс. руб., либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
