Ожидать, что с 1 мая на рынке жилищных услуг останутся только добросовестные управляющие организации пока не приходится.

Ничего не меняется в стране с 1993 года, когда Виктор Степанович Черномырдин произнес свою ставшую впоследствии крылатой фразу: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Введение процедуры лицензирование деятельности управляющих жилищных организаций изначально имело весьма положительные посылы: повысить и подтвердить уровень профессиональной подготовки руководителей УК, ввести единые стандарты, которым должна соответствовать каждая компания, претендующая на право управления жилфондом.

На деле подзаконные акты, регламентирующие работу лицензионных комиссий вышли в свет в конце октября-начале ноября. Первые квалификационные экзамены были сданы директорами управляшек буквально в последние дни года.

На рассмотрение документов лицензионной комиссии отводится до 45 дней. Значит, тем компаниям, которые не хотят ни на йоту нарушить закон, надо с учетом выходных успеть подать заявки до 14 марта. В противном случае им придется после 1 мая осуществлять свою деятельность полулегально. Конечно, директоров УК за то, что они до получения лицензии не бросили жилфонд на произвол судьбы и не допустили неразберихи, никто не расстреляет, но имидж они себе тем самым подпортят.

Однако

Официально озвучиваемое количество УК в Новокузнецке — 94. К началу марта заявили в лицензионную комиссию о себе и своем желании работать в ближайшие годы – половина организаций (42 компании). Остальные или сразу уйдут с рынка или какое-то время рассчитывают поработать в рамках традиционного для любых нововведений «переходного» периода.

А теперь, давайте, посмотрим на процедуру лицензирования без пафоса и эмоций. Квалификационное испытание прошли руководители 227 УК региона – эту цифру Ирина Гайденко, начальник ГЖИ региона озвучила вчера в Новокузнецке. Ряд УК имеют одно название, одного руководителя, но разные ИНН, соответственно фамилия в реестре одна, а компаний к лицензированию готовится несколько. Некоторые компании, как например новокузнецкие МП «ГУЖКХ Орджоникидзевского» и МП «ГУЖКХ» Центрального районов тестировали своих руководителей под вывеской МП «Жилфонд». Поэтому цифра, обозначающая число организаций, чьи директора оттестировались, весьма условна. При этом каждое предприятие должно получить свой разрешительный документ. С января по март (последние числа декабря можно не считать), проверены документы всего на 4 компании. Две из них: реально работающая УК из Таштагольского района и, как сообщила вчера на совещании в Новокузнецке Гайденко, компания с пустым перечнем управляемых домов из Гурьевского района, лицензии получили, еще две (из Белово и двойник лицензиата из Гурьевского района с тем же руководителем) остались «при своих интересах».

Для того чтобы вынести аргументированное решение по заявке управляющей организации членам лицензионной комиссии необходимо изучить и проверить сообщенную в поданных документах информацию, сверить ее с действительностью.  На проверку 4 компаний потребовался месяц. Успеют ли члены лицензионной комиссии, совмещая общественную нагрузку с основной работой, объективно отработать даже уже поданные заявки или лицензирование станет формальной процедурой, а долгожданного квалификационного отбора жилищных компаний жители многоквартирных домов так и не дождутся?

Увы

Если рассуждать логично, то с лицензирования деятельности жилищных управляющих организаций надо было бы начинать реформу ЖКХ. Но история не имеет сослагательного наклонения. Сегодня необходимо думать о том, как провести процедуру отделения «мух» от «котлет» и оставить на рынке действительно только профессионалов. Для этого, пока не поздно, областному заксобранию надо срочно выступить с инициативой от региона по внесению поправок в нормы регулирующие процесс выдачи лицензий. И прежде всего, требовать продления сроков лицензирования, как минимум на те упущенные из-за отсутствия подзаконных актов 2 месяца. Ведь ни региональные ГЖИ, ни управляющие компании не виноваты в том, что где-то в Москве протянули с их принятием. Почему теперь на местах должны носиться, высунув языки, чтоб уложиться в оставшиеся сроки?

Вторым пунктом необходимо пересмотреть критерии соответствия управляющей организации выставляемым требованиям. УК из Гурьевского района на своем примере показала, как можно обойти действующий сегодня закон: создать фирму дублер без домов в управлении, получить на нее лицензию, а потом переголосовать жилфондом за новую, но при этом старую знакомую УК. Примечательно, что такие ее действия не нарушают законодательство. Единственное, что можно в этом случае сделать, это проследить за тем, чтобы переголосование за «новорожденную» компанию с лицензией прошло правильно. Но если «нулевых» УК окажется столько же, сколько, к примеру, сейчас в Новокузнецке домов с НФУ, то в ГЖИ не хватит специалистов, чтобы проконтролировать законность действий изворотливых жилищных организаций.

Между тем

Уже сегодня простым жителям МКД надо быть готовым к тому, что компания, которая сегодня работает на доме, по той или иной причине не получит лицензию на право деятельности. В этом случае дому придется искать себе нового управленца. Если собственники помещений в МКД не проявят инициативу самостоятельно, то это обязан будет сделать муниципалитет. Однако в соответствии с действующим законодательством муниципалитет может инициировать собрание только в том случае, если в МКД есть неприватизированное жилье. В противном случае придется искать активистов-единомышленников среди жильцов, которые согласились бы выступить с инициативой проведения такого собрания.

Вообще-то, то же самое чиновники уже обязаны были сделать при выборе многоквартирными домами формы накопления средств на капитальный ремонт МКД в рамках долгосрочной региональной программы. Как они справились с этой своей обязанностью, новокузнечане знают благодаря собственным платежкам, где таинственным образом без муниципальных попыток проведения общих собраний вдруг по умолчанию появился региональный оператор.

На основании этого опыта, а точнее на основании отсутствия опыта, можно предположить, что с 1 мая в городе начнется хаос, связанный с переделом рынка жилищных услуг. Можно даже догадываться, в чью пользу произойдет передел, не зря же даже в условиях тотального дефицита бюджета город не экономит на создании новых МП-МУКов. Так получается, что вся процедура лицензирования проводится только ради того, чтобы городской жилфонд снова оказался в одних руках без права выбора? А зачем тогда красивые слова о повышении профессионализма и выдавливании из сферы ЖКХ мошенников?

Светлана Зеленина

NK-TV.COM

Фото: google.ru