Многие жители Новокузнецка нуждаются в жилье. Конституция гарантирует им такое право. Но чиновники Новокузнецка, на мой взгляд, лукавят: обратившимся дают не жилище, а номер в очереди на него. В этом номере поселиться и жить нельзя. Однако, при такой ситуации, представители власти ещё и гордятся социальной ориентированностью своей работы. Кто они в таком парадоксе: жертвы или злодеи?

В Конституции России есть статья № 40. В которой говорится: «Каждый имеет право на жилище», «Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

В конце января 2015 года пенсионер Дмитрий Викторович написал главе Новокузнецка короткое письмо. Текст этого обращения размещён в «Виртуальной приёмной» на официальном сайте администрации Новокузнецка. Пенсионер спрашивает: «Хочу узнать № очереди на квартиру?».

В «Виртуальной приёмной», в графе «Кто задал», фамилия автора вопроса не указана. Возможно, пенсионер не хотел, чтобы его проблема стала достоянием посторонних лиц. Однако, чиновники, разместившие на сайте свой ответ, фамилию Дмитрия Викторовича в нём назвали. Пусть это останется на совести работников мэрии, а я в своей публикации этой фамилии называть не буду и номер обращения, по которому письмо можно найти на сайте, не укажу.

Пенсионеру ответил начальник управления по учёту и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка В.М. Пуляев (исходящий № 168 от 13 марта 2015 года).

«Исходя из данных предоставленных Администрацией Заводского района г. Новокузнецка, с 25.10.2011 г. Вы состоите в районной Администрации г. Новокузнецка на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. На сегодняшний день Ваша очередь в общем районном реестре № 712, очередь по категории № 8».

Дорогие читатели! Попробуйте ответить на такой вопрос. Если пенсионер стоит в районной очереди на жилище четвёртый год, очередей минимум 8 и впереди него только в одной очереди  711 человек, то через сколько лет он реализует своё конституционное право на жильё?

Пенсионер больше ни о чём власть не спрашивает и больше ничего в своём коротком обращении не просит. Однако, опытный чиновник В.М. Пуляев, видимо, догадывается, что этот вопрос не к добру и пенсионера заинтересовал номер очереди неспроста. Обычно, такой вопрос возникает у людей, планирующих через суд или с помощью жалоб в вышестоящие органы добиваться реализации своего конституционного права.

А иначе как объяснить ещё два предложения, которые чиновник В.М. Пуляев вставил в свой ответ?

«Выделить жилье вне очереди Администрация г. Новокузнецка не имеет возможности, поскольку решение жилищного вопроса вне очереди повлечет ущемление прав впереди состоящих очередников. Ваши жилищные условия будут улучшены в порядке очередности, согласно дате подачи заявления».

Думаю, эти фразы – давление на человека. Мол, имей совесть – не расталкивай локтями товарищей по несчастью.

Мне же кажется, что серьёзные проблемы с совестью у чиновника, подписавшего этот документ. И вот почему.

Некоторое время назад я столкнулся с историей сироты, который оказался буквально на улице. Мальчишка был подкидышем – в младенческом возрасте его нашли на крыльце детского дома. Родителей пацана милиции разыскать так и не удалось. В итоге чиновники придумали найдёнышу фамилию, имя, отчество, дату рождения и определили в этот самый детдом.

В результате, после жизни в детском доме и общежитии техникума, молодому человеку не куда было пойти. Ни лишённых родительских прав родителей, ни дедушек – бабушек, ни дядей с тётями, ни закреплённого за ним жилья (оставшегося от родителей) у юноши не было.

Не сочтите это рекламой, но пути молодого человека случайно пересеклись с добрыми людьми из адвокатского бюро Дмитрия Волкова. Юристы подали в суд иск к администрации Новокузнецка в защиту интересов этого юноши. Дело представлялось бесспорным и, на мой взгляд, порядочным людям из муниципалитета ничего не оставалось, как только признать в суде это законное требование.

Однако чиновники, по моему мнению, из кожи вон лезли, чтобы только не признавать конституционного права сироты на жильё. Не признали иск в районном суде, обжаловали своё поражение в апелляционной инстанции и обратились в суд с просьбой приостановить исполнение уже вступившего в силу судебного акта.

Все три судебные баталии чиновники проиграли. Комнату в коммуналке молодой человек получил.

А мне кажется важным для темы этой публикации изложить здесь некоторые выдержки из Апелляционного определения областного суда.

Потому что чиновник Пуляев использовал в своём ответе пенсионеру Дмитрию Викторовичу тот же довод, какой представитель администрации Новокузнецка выдвинул в суде, связанном с делом сироты.

«Жилье ему будет предоставлено в порядке очередности, не нарушая права граждан, поставленных на учет ранее».

И вот что ответил на это областной суд.

«Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом».

Дал суд оценку и другому доводу власти.

«Не может быть принят во внимание и довод апелляционной жалобы о том, что Администрация г.Новокузнецка не имеет возможности исполнить решение суда о предоставлении жилой площади ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, по причине отсутствия муниципального жилья, недостаточного финансирования, поскольку Р… имеет законное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма как ребёнок, оставшийся без попечения родителей, которое не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в противном случае будет рассматриваться как нарушение конституционных прав ребёнка, оставшегося без попечения родителей».

Я это понимаю так: нарушать права людей на жильё, прикрываясь наличием других нуждающихся, незаконно. Думаю, что подобных судебных тяжб немало и такие оценки суда доводам чиновников давались уже не раз. Я уверен, что чиновник Пуляев должен об этом знать. Но нашим чиновникам, получается, на закон плевать? Иначе как объяснить тот факт, что чиновник Пуляев в 2015 году продолжает использовать давно разбитый судом довод в ответе нуждающемуся пенсионеру?

Что же делать чиновникам Новокузнецка, к которым приходят сотни нуждающихся в жилище? При том, что свободного муниципального жилья нет, новое не строится и денег в бюджете на покупку квадратных метров и строительство домов нет.

Я не знаток муниципальной службы. Но лично я бы с цифрами и фактами в руках информировал бы руководство о сложившейся ситуации. От мэра и губернатора, до председателя правительства и президента. Через прессу сообщал бы обществу о сложившейся ситуации и побуждал бы депутатов всех уровней принимать меры для решения проблемы.

А если бы все мои усилия не принесли результата и слуги народа не пошевелились бы сделать так, чтобы продекларированные социальные обязательства государства своевременно выполнялись бы на деле – я бы не стал служить тем, кто нарушает Конституцию России.

Знаю точно, что я бы никогда не стал писать людям таких ответов. Которые считаю беззаконными, двуличными и подлыми. Никогда бы не стал прикрываться от несчастных людей очередью из таких же бездомных, которую создала сама же власть.

Николай Мичурин

Автору можно написать по адресу: michurin@nk-tv.com

На снимке: начальник управления по учёту и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка Виталий Пуляев.

NK-TV.COM