Первые месяцы работы в условиях нового законодательства, регулирующего обращение с отходами, выявили ряд недоработок в нормативных актах. Пожалуй, самый непродуманный законодателями блок вопросов, касается частного сектора.
Во-первых, если для жителя многоквартирного дома заключение договора в индивидуальном порядке не требуется, то домовладелец в частном секторе это сделать обязан. Кому-то некогда, кому-то лень, кто-то принципиально не хочет этого делать, а мусор вывозить и утилизировать все равно приходится. Как быть с заключением этого договора? Попросить походить с договорами к жителям частного сектора самих законотворцев? Не проще ли приравнять жителей частного и многоквартирного сектора и работать по публичным договорам? Это снизит затраты регионального оператора и соответственно должен снизиться размер платежа для потребителей, ведь заключение индивидуальных договоров это огромная работа, те кто ее выполняют должны получать плату за свой труд.
Во-вторых, как определить место для накопления отходов? В районах многоэтажных домов это сложно сделать, а в частном секторе еще труднее, ведь кому захочется, чтобы рядом с его палисадником стоял контейнер под отходы? А как быть на узких улочках и переулках, где только на велосипеде проехать можно или пешком пройти? У каждой калитки по мини-контейнеру не поставишь, а мешки хоть собаки, хоть бомжи активно помогут требушить. Мусора на улице от этого станет еще больше. Но ведь новый порядок обращения с отходами предполагает наведение порядка, а не хаоса!
В-третьих, оказывается, по действующему законодательству, жечь дрова в печке можно, а жечь старый стул нельзя. Дрова – это топливо, а стул отходы. Для сжигания отходов печь должна быть оборудована очистным оборудованием. Органику в землю закапывать тоже нельзя – для захоронения отходов необходимо соблюсти массу экологических требований. Пока за подобные нарушения никто к ответственности не привлекался. Но вполне могут появиться прецеденты, когда с хозяина частного дома при взыскании задолженности за обращение с отходами будет взыскан не только долг, но и наложен административное наказание. Если этот домовладелец не подтвердит, что сдает отходы на утилизацию, значит он либо сам их утилизирует и нарушает санитарные требования, либо где-то организовал несанкционированную свалку.
В-четвертых, как быть с несанкционированными свалками в частном секторе? Уже стало традицией, когда местные жители валят свой мусор на берега ручьев и речушек, а потом МЧС при подготовке к пропуску вешних вод или волонтеры во время субботников все убирают. Жители многоэтажек везут свой строительный мусор после ремонта квартир и валят его в каком-нибудь лесочке рядом с частным сектором. По действующим на сегодняшний день нормам несанкционированные свалки должен убирать муниципалитет, то есть владелец земельного участка, на котором образовалась помойка. А плату за обращение с отходами, в том числе и с частного сектора получает региональный оператор. Стоит продумать механизм, позволяющий в рамках этой платы бороться с мусором в частном секторе, а не перекладывать расходы на муниципалитет.
По редакционным делам пришлось проехать в сторону улиц Луганская, Пятигорская, Бурейская, Ртутная, Калачевская Куйбышевского района. Здесь ни о каком, ни о старом, ни о новом порядке обращения с отходами говорить не приходится. Порядка вообще нет никакого. Везде вдоль дороги уже заросшие бурьяном кучи кирпича, асфальта, выдранные и сломанные бордюры, выкорчеванные где-то в городе пни, обрезанные ветки. Кроме того то тут, то там встречаются кучи бытового мусора. Преимущественно это отходы пластика, стекла, полиэтилена, то есть того, что можно утилизировать. Контейнеров для сбора отходов нет. Зато есть квитанции на оплату «за мусор». Такая же картина наблюдается практически во многих районах частного сектора. Причин такого безобразия много: от многолетнего бездействия органов исполнительной власти при решении проблем частного сектора и недостаточной информационно-просветительской в «мусорном» направлении работы, до откровенно наплевательски безответственного отношения к проблеме самих граждан. Одному региональному оператору не привести в порядок обращение с отходами в частном секторе. Необходимо привлекать к поиску путей решения проблемы органы исполнительной и законодательной власти, надзорных органов, самих граждан. Это мусор имеет способность к разложению, пусть даже и за несколько сот лет, а проблема, связанная с отходами будет только увеличиваться, как снежный ком перерастая из бытовой в социальную.
Светлана Зеленина
NK-TV.COM
