Прошлогодний юбилей Новокузнецка, на фоне происходящих в стране и в регионе событий, вызывал множество мыслей — где-то надежд, а где-то уныния.
1. Могло быть много хуже.
2. Должно быть лучше.
Если оценить нынешнее состояние дел по шкале «Могло быть хуже», то аргументы здесь примерно такие:
— работа есть, пусть и не всегда та, о которой мечтается;
— картошкой, овощами, молоком сами себя прокормим, без заморских деликатесов обойдемся;
— магазины полны, за границу отдыхать ездим, автомобилями улицы перегружены;
— жилье у всех есть и, вон еще сколько дач вокруг города понастроили;
— зарплата растет, пенсии выплачиваются вовремя и т.п.
С этим можно согласиться, примерно, наполовину.
Теперь с позиций «Должно быть лучше» вникнем в то, с чем мы сталкиваемся постоянно:
— количество рабочих мест на предприятиях области постоянно сокращается, ни город, ни область не влияют на планы собственников приватизированных предприятий по их развитию, сокращению-оптимизации, закрытию;
— новые производства достойного масштаба не появились, немалая часть местных предприятий, по разным основаниям, предпочитает регистрироваться в других регионах;
— цены на жилищно-коммунальные услуги растут, качество их падает, долги, накопленные не нами, тоже растут и есть полное ощущение, что кроме как «повесить» их на добропорядочных плательщиков, другие варианты никем не изыскиваются;
— реальная заработная плата у большинства из нас сокращается;
— из бесплатной медицины, остались столь мелкие крохи, что лишь в «зеленке» и горчичниках можно быть уверенными;
— бесплатное образование осталось в СССР, поскольку школы без «дополнительных платных услуг» и «добровольных пожертвований» функционировать не могут в принципе, а количество бюджетных мест в вузах сокращается, сокращаются и сами вузы.
Приведу несколько цитат:
1. «Демографическая ситуация в Кемеровской области характеризуется сокращением численности населения в силу его естественной убыли и миграционного оттока».
2. «С 2014 года в регионе отмечено снижение уровня рождаемости и ускорение темпов естественной убыли населения».
3. «С 2011 года в Кемеровской области отмечен миграционный отток населения — суммарно за последние семь лет из области уехало 520,6 тыс. человек (приехало на 27,3 тыс. человек меньше), что требует решений стратегического уровня для изменения сложившейся неблагоприятной ситуации».
4. «Усугубляющаяся тенденция старения и убыли постоянного населения области из года в год увеличивает демографическую нагрузку на трудоспособное население и бюджет».
5. «Происходит «вымывание» человеческого капитала за счет ускоренной образовательной и трудовой миграции из региона».
Нет. Это тезисы из «Стратегии развития Кемеровской области до 2035 года«, утвержденной 26 декабря 2018 года.
Ряд предшествующих лет численность жителей области сокращалась на 8-10 тысяч человек ежегодно, но в 2017 году убыль составила почти 14 тысяч человек, а 2018 год дал антирекорд — более 20 (!) тысяч человек.
Убыль населения — следствие, а в ее причинах следует досконально разобраться.
На вопросах образования остановлюсь подробнее.
Более всего регион покидают выпускники школ, затем молодые специалисты и люди, состоявшиеся профессионально. Первые видят более благоприятные перспективы, оценивая их, отчасти, виртуально, но, четко представляя недостатки своего нынешнего места проживания, будучи, как правило, не обремененными семьями, недвижимостью и социальными обязательствами, легко переезжают в другие регионы. Другие, имея разный профессиональный и социальный опыт, более рассудительны, их переезд на другое место жительства идет уже семьями, небыстро, но основательно.
В стремлении к выращиванию «квалифицированного потребителя» в Новокузнецке «ополовинили» педагогическое образование, что уже явственно сказывается на подготовке школьных педагогов всех профилей, как следствие местные вузы уже испытывают серьезные проблемы с количеством и качеством абитуриентов. Кемеровский госуниверситет получил статус опорного вуза региона и теперь, следуя логике своего развития, приглашает со всей области абитуриентов на бюджетные места. Это понятно с позиций тактики одного города, но стратегически проигрышно для области в целом, центром которой этот город является.
Демографическая деградация региона идет за счет людей трудоспособного возраста и молодежи, ключевыми факторами, способными преодолеть этот процесс, являются два основных:
1- возможность получения образования;
2 — наличие соответствующих рабочих мест для выпускников с высшим и средним профессиональным образованием.
Что нужно сделать для сохранения высшего образования в Новокузнецке?
Выскажу мнение специалиста, окончившего наш СМИ в 1985 году и семь лет там отработавшего. Ключевую роль на всех уровнях экономики и управления играют люди; успех индустриального Кузбасса стал возможен только при массовой подготовке инженерных, а позже и управленческих кадров. Ключевую роль в Новокузнецке играют наш Сибирский государственный индустриальный университет (ранее Сибирский металлургический институт) и бывший Педагогический институт в форме филиала КемГУ. К сожалению, Новокузнецкий пединститут будучи, еще недавно, логичным и необходимым звеном высшего образования Кузбасса, не устоял под натиском Болонского процесса, не получив никакой помощи от города и области, впихнутый чьей то недоброй волей в разряд неэффективных вузов, не дожил совсем немного до того момента, когда политика Министерства образования была скорректирована и действующие педагогические вузы прекратили массово уничтожать.
профиля и им должен быть именно СибГИУ, как бы сиюминутные частные интересы этому ни противодействовали!
Логика здесь очень проста, структура промышленности и соответствующего ей высшего образования, созданные в советский период, успешно, на протяжении многих десятилетий, демонстрировали свою практическую эффективность. Подчеркну, эффективность практическую, достаточную для решения задач, стоящих перед регионом. Более того, Кузбасс сегодня еще жив именно благодаря тому, что было заложено в советский период. Ничего нового и значимого в экономике, образовании, культуре не появилось.
Среди нынешних руководителей и ключевых специалистов органов государственного управления и предприятий от регионального уровня и много выше, сотни выпускников СМИ-СибГИУ. Достаточно лишь взглянуть на «иконостас» сотрудников и выпускников нашего университета в холле третьего этажа главного корпуса, чтобы убедиться в этом.
Наш университет сейчас имеет в своем составе 10 институтов (факультетов, в прежней терминологии):
металлургии и металловедения; экономики и менеджмента; горного дела и геосистем; архитектурно-строительный; машиностроения и транспорта; информационных технологий и систем; фундаментального образования; дополнительного образования; открытого образования; физической культуры и спорта, готовящих бакалавров и специалистов, а также колледж, дающий среднее профессиональное образование.
Сейчас задача номер 1 для всего Кузбасса — сохранение и развитие высшего профессионального образования и в Кемерове, и в Новокузнецке.
Да потому что предприятия, инфраструктурные и социальные объекты сложно, но все же можно восстановить, имея кадры, но вернуть обратно десятки тысяч деятельных специалистов, выросших здесь, но вынужденных искать себе применения в иных местах, практически невозможно.
В регионе исторически складывалась «двухядерная агломерация«, «Кемерово — Новокузнецк», «Север — Юг», эта проверенная временем организационная логика должна быть сохранена, преобразована и усилена в структуре образования. Еще одной попытки не будет, тем более, что сейчас не абитуриенты конкурируют за место в вузах, а вузы конкурируют за набор студентов., Томск, Новосибирск рядом, доступны и другие города, был бы достаточно высок балл ЕГЭ или финансовые возможности родителей.
Выскажу собственное понимание происходящего, основанное на многолетнем анализе официальной статистики.
Определяющим фактором реализации такой возможности сейчас является сохранение кадрового потенциала и образовательных структур, его создающих и поддерживающих. Силами одного лишь опорного вуза в Кемерово это сделать невозможно, необходим опорный вуз в Новокузнецке, это Сибирский государственный индустриальный университет. Городская и областная власти, ректорат СибГИУ должны приложить максимум возможных усилий для реализации именно такого сценария.
Главная беда многих нынешних управленцев разного уровня, не исключая и государственный, это локальное видение происходящего, узконаправленная трактовка экономических и социальных фактов. Еще хуже, когда это видение локализуется лишь критериями личного дохода. А тем временем Кузбасс методично теряет достойные былые перспективы, следуя тем же путем, которым он шел все предшествующие 20 лет.
Лирика? Нет, взгляд, основанный на официальной статистике и ее анализе.
Но подробнее об этом в другой раз.
Можно долго и правильно говорить, что все решения по структуре высшего образования фактически уже приняты, что статус опорного вуза региона «третьей волны» фикция, что это лишь имидж и никакого реального финансирования за этим не последует и т.п. Можно. И для этого есть основания.
Но под лежачий камень вода не течет, надо действовать, а не ждать пока тебя «съедят» более расторопные. Вспомним период девяностых годов, когда с непонятной поспешностью закрывали профессиональные училища, выставляя «на мороз» коллективы, от директора до уборщицы. Сегодня бывшие помещения системы профессионального образования еще можно вернуть в процесс обучения, но где взять людей? Специалистов? Мастеров? Преподавателей? А дефицит специалистов среднего звена и рабочих уже давно заметен. И назван он точно — кадровый голод.
