Суд Заводского района Новокузнецка рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении АО «ЕВРАЗ ЗСМК». На металлургическом предприятии инспекторами выявлены факты грубых нарушений обязательных норм и требований пожарной безопасности.

15 февраля при проведении внеплановой выездной проверки заместителем главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «ЕВРАЗ ЗСМК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Из документа следует, что металлургическое предприятие повторно совершило нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 

Протокол, составленный инспекторами, содержит 172 пункта нарушений, которые не были устранены на момент проверки. При этом нарушения касаются практически всех важных производственных (помещения цехов и другие) и не производственных объектов (АБК, хозяйственные помещения, склады и иные объекты), в разной мере вовлечённых в производственный процесс комбината. Первоначально плановая проверка МЧС была проведена в августе 2019 года. По её результатам предприятию было выдано предписание, которое содержало 496 нарушений. В целях устранения указанных нарушений АО «ЕВРАЗ ЗСМК» были разработаны мероприятия, а также определены суммы фактических затрат на их реализацию. Ориентировочная сумма затрат на устранение всех нарушений составила порядка 376 миллионов рублей. Фактически же на момент февральской проверки устранено 324 нарушения, а сумма затрат составила порядка ста миллионов рублей.

 Основные и наиболее существенные нарушения, указанные в протоколе, касаются отсутствия в административно-бытовых, хозяйственных и производственных помещениях комбината систем автоматической сигнализации и систем автоматической установки пожаротушения либо их ненадлежащие функционирование. Между тем, несмотря на различные негативные факторы, препятствующие устранению нарушений требований пожарной безопасности в сроки, установленные МЧС, предприятие прикладывает максимум усилий для устранения нарушений в максимально короткие сроки. Помимо мероприятий, направленных на непосредственное устранение нарушений до фактического их устранения, АО «ЕВРАЗ ЗСМК» организовало дополнительные надзорные противопожарные мероприятия. В частности, проводятся дополнительные инструктажи по технике пожарной безопасности, ежесменные обходы, в том числе для оценки соблюдения рабочим персоналом требований пожарной безопасности, разработаны и выданы работникам информационные листы о мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, действиях работников в случае возникновения пожара и так далее.

При рассмотрении дела в суде представители ОА «ЕВРАЗ ЗСМК» заявили, что общество признаёт и не оспаривает факт неисполнения нарушения требований пожарной безопасности, однако просит учесть, что не устранение нарушений в настоящий момент вызвано объективными причинами, а именно пандемией COVID -19, а также введением ограничительных мер в отношении РФ. Кроме того, предприятие не может прекратить эксплуатацию ряда объектов, указанных в протоколе, так как они напрямую влияют на производственный процесс комбината, а их приостановка влечёт фактическую приостановку работы комбината полностью или в большей части с вынужденным высвобождением рабочего персонала и иными негативными последствиями.

Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд счёл, что вина юридического лица в совершении правонарушения установлена. Утверждения представителей АО «ЕВРАЗ ЗСМК» о том, что не устранение нарушений в настоящий момент вызвано объективными причинами, а именно пандемией COVID -19, а также влиянием ограничительных мер в отношении РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку сам факт устранения нарушений на момент составления протокола об административном правонарушении не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за вменённое административное правонарушение. Доказательств того, что АО «ЕВРАЗ ЗСМК» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об АП предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

 При назначении вида и размера наказания судом учтены характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также действия АО «ЕВРАЗ ЗСМК» по устранению выявленных нарушений.

В итоге суд Заводского района Новокузнецка вынес постановление о признании Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно — Сибирский металлургический комбинат» виновным в совершении административного правонарушения и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Алексей Иванов

Фото: Yandex.ru