В районе площади трех вокзалов купить либо продать продукцию, выращенную на огородах Новокузнецка и его пригорода достаточно не просто.

Когда-то покупатели садово-огородной продукции хорошо знали расписание пригородных электричек и подходили на привокзальную площадь к их прибытию. Садоводы-огородники с электропоездов сразу же шли к своим «стихийным торговым местам» на месте нынешней стоянки такси и тут же реализовывали свой товар. Такая сезонная торговля вполне справедливо не вызывала восторга у жителей близлежащих домов. Поэтому в августе 2010 года были открыты социальные места на Привокзальном рынке. И.о. главы города В.Г.Смолего тогда отметил, что новый рынок планировали открыть к 1 сентября, но благодаря сплоченной работе всех служб, участвовавших в строительстве, объект введен на несколько недель раньше сроков. На оборудование 150 мест для дачников на первом этаже благоустроенного здания было затрачено почти 22 млн рублей. Но счастье длилось не долго.

По поручению губернатора А. Г. Тулеева в 2011 году прошли комплексные проверки рынков, в том числе принадлежащих ЗАО «Объединение рынков Кузбасс» (владелец — Р. М. Асаилов). В ходе проверки рынка «Привокзальный» было установлено, что земельные участки, на которых расположен рынок, предоставлены с нарушением действующего законодательства. На данных земельных участках возведены самовольные постройки, причем из материала не соответствующего нормам противопожарной безопасности. В январе 2012 года арбитражный суд Кемеровской области вынес решение снести самовольные постройки. О потраченных 22 миллионах рублей уже не вспоминали. В июле 2012 года рынок снесли молниеносно. Его территория превратилась в место учений для спасателей. Одни выполняли высотные работы, другие оттачивали мастерство управления гидравлическим инструментом, третьи боролись с огнем. Горожанам объявили о том, что разбор здания — лучшая тренировка для спасателей в техногенной среде. Ликвидировали «завалы» пятьдесят специалистов из Новокузнецка, Кемерово, Прокопьевска. Большегрузная техника тоже приехала из разных городов области. Машины, одна за одной, тоннами вывозили обломки здания.

Для огородников построили рынок на Транспортной. Это оказалось не очень удобно, но лучше, чем ничего. Защитники правопорядка периодически понуждали торговцев местной плодоовощной продукцией пользоваться «созданными для них благами» на новом рынке. Постепенно горожане и к этому рынку привыкли. Однако в текущем году началась реконструкция рынка. Территорию огородили, торговцы излишками своего урожая снова остались без законно выделенного им места. Работы должны быть завершены в декабре 2023 года. Но за забором тишина. Нет никаких признаков активного строительства.

Сейчас торговля идет, что называется, с земли вдоль домов. Судя по числу продавцов и покупателей, предлагаемая продукция востребована. Работники администрации, периодически участвуя в проведении рейдов внушают покупателям, что торговля ягодами, зеленью и овощами производится не с чистых прилавков, а с грязного асфальта, и поэтому ее не должно быть . Все верно, вот только во-первых, прилавки есть, но достаточно далеко от вокзала (левобережный рынок и др.), а во вторых растут овощи на земле и удобряют их навозом. Так стоит ли покупателям бояться асфальта, на который подстелена клееночка?

Может быть дачникам законом запрещено продавать свой урожай, ведь этот доход не облагается налогом? Отнюдь! В начале 2021 года вступило в силу Распоряжение Правительства № 208 «О мерах обеспечения продовольственной безопасности, стимулировании предпринимательской активности и расширении возможностей сбыта отечественной продукции». Данное распоряжение содержит рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. В том числе им необходимо выделять удобные места для торговли и продлевать договоры на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для развозной торговли без проведения торгов; обеспечить максимальную доступность торговых точек для покупателей, увеличить количество рынков, ярмарок и торговых мест на них. Для фермеров и лиц, продающих продукты со своего огорода, требуется выделить места с наиболее высокой проходимостью, а также устранить излишние административные барьеры для развития розничных и оптовых рынков. При реализации вышеуказанных положений Распоряжения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления необходимо было в 2-месячный срок со дня вступления в силу данного распоряжения разработать и принять соответствующие нормативные правовые акты, а также обеспечить широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.

Более того, в январе текущего 2023 года глава Минпромторга вице-премьер Денис Мантуров предложил организовать нестационарную торговлю около торговых центров. Письмо с такой рекомендацией было разослано в регионы. Эксперты и участники рынка считают, что это может принести позитивный эффект всем сторонам процесса (и ТЦ, и мелким предпринимателям с фермерами, которые могли бы торговать здесь из ларьков и киосков, и покупателям). Предоставлять эти торговые места рекомендовано без проведения торгов, на льготных условиях или на безвозмездной основе.

Почему в Новокузнецке распоряжение Правительства РФ и рекомендации Минпромторга игнорируются, можно лишь догадываться. Перефразируя Экзюпери, можно утверждать, что если кто-то «не зажигает звезды», значит это кому-то не выгодно. Место в районе вокзала для продажи излишков урожая очень необходимо для малоимущих слоев горожан (не от избытка денег одни пенсионеры идут продавать, а другие покупать огурцы, петрушку, ягоду), но, видимо не сулит прибыли тем, кто принимает решение об обустройстве сезонных социальных мест.

Светлана Зеленина

Фото автора