Организаторы мероприятий, обеспечивающих безопасность населения, окончательно запутались в своих требованиях.

Ссылаясь на письмо МЧС России от 29.12.2023 №437801 органы местного самоуправления требуют от обслуживающих многоквартирные дома организаций обеспечить возможность беспрепятственного открывания дверей в подвалы МКД. Для этого рекомендовано хранить ключи у лиц, проживающих в этих домах, которые по решению обслуживающих организаций назначаются на общем собрании жильцов. Комплектов ключей должно быть не менее двух.

При этом согласно пп.«д» п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом России 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму являются обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, к каковым вполне можно отнести многоквартирные дома. Более того, пунктом 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, закреплено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи храниться в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах – не у граждан, а у сотрудников обслуживающей дом организации, проживающих в этом доме – прим.автора). Указанные выше нормы допускают открытие подвальных помещений, чердаков и чердаков только для проведения каких-либо работ сотрудниками управляющей организации либо иными специализированными организациями. За нарушение вышеназванных требований, ст.7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Считается, что выполнение антитеррористических мероприятий позволит обеспечить безопасность граждан. По этой причине необходимо закрывать двери в подвальные помещения и чердаки, чтобы исключить угрозу совершения теракта. Но как тогда быть с обеспечением беспрепятственного доступа в подвалы для укрытия в случае чрезвычайной ситуации? Когда заканчивается угроза совершения террористического акта с закрытыми подвальными дверями и начинается угроза возникновения чрезвычайной ситуации с обеспечением беспрепятственного доступа в подвалы?

Выход из этой противоречивой ситуации указан в документе «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». Пункт 9 в нём гласит: «Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию». Но для этого чиновники должны взять на себя ответственность и определить, что важнее для данной территории: обеспечить беспрепятственный доступ в подвалы домов или наоборот ограничить доступ в подвальные помещения для неограниченного круга лиц. Согласитесь, намного проще разослать письма подобные приведённым ниже и потребовать по решению обслуживающих организаций назначить на общем собрании ответственных, сделать то, не понятно что. Вот только потом не надо удивляться, что подобные письма и их авторы направляются туда, не понятно куда.

Светлана Зеленина

Фото