Полиция оказалась бессильна

Сотрудники отдела МВД России «Новокузнецкий» не смогли найти того, кто отсыпал технологическую дорогу на землях сельскохозяйственного назначения, а на нет и суда нет.

Год назад в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования специалисты Россельхознадзора выявили факт несоблюдения обязательных требований при использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Сосновского сельского поселения Новокузнецкого района. Сотрудниками надзорного ведомства было зафиксировано размещение насыпи технологической дороги на землях сельхозназначения общей площадью 2,16 га, частично расположенных на трёх участках (кадастровые номера 42:09:1302001: 4018; 42:09:1302001:2153; 42:09:1302001:2278). Но…

К ответственности никто привлечён не был, так как дорога была уже построена, рабочих и спецтехники на объекте не было, соответственно не удалось установить лицо, осуществлявшее строительство. Для поиска злодея материалы выездного обследования были направлены в ГУ МВД России по Кемеровской области. Но и сотрудники полиции, похоже, дорожных строителей на объекте не обнаружили и потому в возбуждении уголовного дела отказали… в связи с отсутствием состава преступления.

То есть, есть земли сельхозназначения, есть технологическая дорога, которая там построена, есть разрез Корчакольский (АО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания»), который этой дорогой пользуется, а состава преступления в выявленном Россельхознадзором нарушении нет. Об административной ответственности сотрудники МВД упоминать не стали.

Между тем, земельный участок должен использоваться по целевому назначению в соответствии с его категорией и согласно его разрешенному использованию. Это следует из п. 2 ст. 7, ст. 42 Земельного кодекса РФ. Возможные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в Классификаторе видов разрешенного использования, утвержденном Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412. Сведения о категории и разрешенном использовании земельного участка указываются в документах на землю, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) и приводятся в выдаваемой выписке из ЕГРН.

За использование земельного участка не в соответствии с категорией земель или разрешенным использованием установлена административная ответственность в виде штрафа в следующих размерах (ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях):

— на граждан, если кадастровая стоимость земельного участка установлена, то от 0,5 до 1 процента от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей, если кадастровая стоимость земельного участка не установлена, то от 10 000 до 20 000 рублей;

— на должностные лица (в том числе индивидуальные предприниматели), если кадастровая стоимость земельного участка установлена, то от 1 до 1,5 процентов от кадастровой стоимости, но не менее 20 000 рублей, если кадастровая стоимость земельного участка не установлена, то от 20 000 до 50 000 рублей;

— на юридические лица, если кадастровая стоимость земельного участка установлена, то от 1,5 до 2 процентов от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 рублей, если кадастровая стоимость земельного участка не установлена, то от 100 000 рублей до 200 000 рублей.

Маленькая подсказка для сотрудников правоохранительных органов на случай, если прокуратура понудит их вернуться к расследованию: дорога должна иметь проект и документы о вводе её в эксплуатацию. Запросив эту документацию, можно определить как заказчика работ по строительству технологической дороги, так и исполнителя, к которым следует применить меры воздействия и потребовать исполнения закона. На момент подачи жалобы на правах аренды указанными земельными участками пользовалось ООО «СП Тайлепское» (учредитель АО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания»). По странному совпадению обстоятельств через несколько дней после подачи заявления и до проведения проверки Россельхознадзором договор аренды был расторгнут, ответственность за использование земель вернулась собственнику, то есть Новокузнецкому району. Кто в этом случае должен быть привлечён к ответственности за нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения и их фактическое уничтожение? Или снова нет ни состава преступления, ни виновных?

Светлана Зеленина

Фото

Светлана Зеленина

Фото