Поправки, упрощающие для управляшек и ресурсовиков взыскание жилищно-коммунальных долгов приняты в Госдуме в первом чтении. Предполагается, что они вступят в силу с 1 марта 2025 года.
В настоящее время задолженность по коммунальным платежам с физических лиц может быть истребована в претензионном либо взыскана в судебном порядке путем обращения в суд общей юрисдикции в рамках приказного или искового производства. При этом с 1 марта 2023 года персональные данные собственников объектов недвижимого имущества, содержащиеся в ЕГРН, стали доступны исключительно с согласия самого собственника. Кроме того, с 1 сентября 2024 года к заявлению о вынесении судебного приказа должно прилагаться уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов, что делает невозможным, при отсутствии у управляющей или ресурсоснабжающей организации данных о должнике, обращение за взысканием задолженности посредством приказного судопроизводства. В итоге возможности организаций ЖКХ на судебную защиту при взыскании задолженности за оказанные услуги и поставленные ресурсы, значительно сократились.
Выходом из сложившегося положения может стать исполнительная надпись нотариуса. При этом учитывая специфику взыскания задолженности в сфере ЖКХ, законопроектом устанавливается особый порядок совершения исполнительной надписи для такой задолженности, обеспечивающий защиту прав должника. Уведомлять должника о поступившем требовании взыскателя, в случае принятия законопроекта, должен будет нотариус. При этом у должника сохранится право для ответного реагирования (частичное или полное погашение задолженности, направление возражений нотариусу относительно представленного расчета задолженности, подача искового заявления в суд).
Поправки ко второму чтению должны быть представлены не позже, чем к концу новогодних каникул, а сами изменения планируются к вступлению в силу с 1 марта 2025 г. Однако это не означает, что механизм сразу же начнёт действовать. Согласно предложенному к утверждению документу, предварительно потребуется внести в договор с УК или РСО прямое условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса. Такая поправка потребует времени, потому что проверенных практикой формулировок внесения изменений в договоры нет. Соответственно будут прецеденты попыток их оспаривания. Что касается изменений в договоры управления между собственниками помещений и управляющими организациями, то предварительно потребуется проведение общих собраний.
Год назад тепловики Новокузнецка подсчитали объёмы просроченной задолженности. Она составляет более 523 миллиона рублей, и это только в контуре Кузнецкой ТЭЦ. Добавьте к этому долги за тепло и горячую воду от других ТЭЦ и котельных, долги за воду и водоотведение, долги за жилищные услуги. По данным Росстата, долги всех россиян за «коммуналку» по итогам 1 квартала 2023 года составляла почти 900 млрд. рублей. За год показатель вырос на 72 млрд. рублей.
Для справки: исполнительная надпись нотариуса это достаточно давно применяемый упрощенный способ взыскать долг. По сути, это специальная отметка нотариуса на копии договора, которая имеет силу судебного решения. Речь идёт о заверенных нотариально долговых обязательствах, о кредитных договорах и пр. Практики применения исполнительной надписи нотариуса в сфере ЖКХ пока нет.
Светлана Зеленина
