Вопрос взаимодействия УК и операторов связи обсуждался на площадке Торгово-промышленной палаты 13 февраля. В совещании приняли участие представители жилищных организаций, провайдеры, органов местного самоуправления, надзорных органов из нескольких регионов.
К началу апреля текущего года согласно новых правил, управляющие организации (ТСН, ЖСК и др.) и компании-провайдеры, предоставляющие услуги по выходу в интернет должны были привести сети в домах в порядок. Но, как выяснилось, обе стороны к работе «по правилам» не готовы и тому есть ряд объективных причин.
Начнём с того, что у жилищных организаций с апреля появляется порядка тридцати новых функциональных обязанностей. Например, УКашкам необходимо обеспечивать присутствие своего сотрудника на каждый визит сотрудника провайдера. Причём, в том числе и в ночное время, если произошла авария. В УК должен быть человек, квалификация которого позволяет согласовывать документацию по размещению оборудования в местах общего пользования многоквартирных домов. На жилищные компании возложена ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ, но как быть, если провайдеры вовремя эту информацию не предоставили? При этом провайдеры сами устанавливают размер платы за свои услуги, а управляшкам тарифы надо согласовывать с жителями. И жители к увеличению цены за жилищные услуги в связи с изменениями законодательства «О связи» ни морально, ни материально не готовы.
У провайдеров тоже не всё так гладко. По новым правилам у них должны быть разрешения на подключение к электрическим сетям в доме. Закон предусматривает для согласования всего три документа. В Кемеровской области требования таковы, что согласования могут длиться около полутора месяцев, а пакет документов измеряется не количеством листов, а в толщиной в сантиметрах. Конкурентная борьба между провайдерами и безответственность некоторых монтажников сетей привели к тому, что в домах висят целые пучки бесхозных проводов. Одна компания прошла, свои бирки наклеила, следом идет монтажник другой организации и бирки срывает, сегодня провод нерабочий, завтра на нём появилась нагрузка…
Управляющие организации, как только новый регламент был принят, направили провайдерам письма с требованием провести инвентаризацию и привести свои сети в надлежащее состояние. Но срок, отведённый законодателями таков, что провайдеры при всём желании не успевают в него уложиться, тем более что и текущую работу у них никто не отменял. Зато госжилинспекция инспекция уверена, что управляющими организациями должны быть приняты меры для устранения нарушений, в противном случае на юр.лицо выписывается штраф от 250 тыс.рублей. Управляшкам и ТСН не остаётся ничего иного, как отправлять провайдерам по несколько писем, потом писать в прокуратуру – иначе не доказать, что были использованы все доступные механизмы, чтобы не получить наказание. Прокуратура просто захлебнётся в этих обращениях.
Ещё один аспект поднятой для обсуждения проблемы. Провод в подъезде, по которому подаётся сигнал в квартире собственника, это его собственность. Поэтому ни один провайдер после расторжения договора провод не демонтирует. Кто его должен убирать, сам собственник? Но без соответствующих знаний он может такого навырезать! В Хабаровске придумали в протоколы общих собраний включать вопрос о поручении УК демонтировать бесхозные сети. Но сработает ли это в Кузбассе.
Введение нового порядка взаимодействия провайдеров и жилищных организаций требует выработки единения для выработки механизма его реализации. Но конкуренция в жилищной сфере и сфере услуг связи не даёт объединиться для принятия решений. Необходимо связующее всех звено. Вот только ни органу госжилнадзора, ни органам местного самоуправления подобные функции не нужны. И такое положение по всей стране.
Через торгово-промышленную палату бизнес пытается донести положение «до верхов» и добиться либо моратория на вступление новых правил в силу, либо переходного периода, в течение которого не будут применяться штрафные санкции. На эту работу осталось чуть больше месяца.
Светлана Зеленина
Фото из материалов совещания
