В Госдуму направлен пакет документов, упраздняющих муниципальный жилищный контроль, сохранив лишь контроль региональный.

На сегодняшний день, если в доме есть хотя бы одна муниципальная (не приватизированная) квартира, то управляющая организация или ТСЖ сталкиваются с тремя видами проверок: муниципальным, региональным и лицензионным контролем. В Кузбассе лицензионный контроль осуществляет орган регионального контроля (ГЖИ). При этом, и муниципальный контроль и ГЖИ оценивают одни и те же действия: соблюдение правил содержания общего имущества дома, предоставление коммунальных услуг и исполнение условий договора управления.

Однако у органа муниципального контроля есть обязанности проверять, но нет полномочий наказывать. Поэтому сотрудники муниципального жилнадзора пришли, погрозили и… отправили материалы в ГЖИ. Управляющие организации, понимая, что у муниципальщиков нет механизма воздействия на них, зачастую просто отмахиваются от таких проверок, что явно не укрепляет авторитет органов местного самоуправления. В Пояснительной записке к законопроекту приводятся данные из сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ в 2023 году органами муниципального жилищного контроля (МЖК) инициировано 740 контрольных (надзорных) мероприятий (т.е. в среднем менее 10 на 1 регион), лишь 18,1 % составила доля проверок с выявленными нарушениями. За этот же период в рамках госжилнадзора (ГЖН) проведено 17 600 проверочных мероприятий, из которых в 45,1 % были выявлены нарушения обязательных требований.

Можно добавить, что с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ в 2005 году на протяжении более 15 лет сохранялась модель государственного жилищного контроля в отношении жилищного фонда независимо от его формы собственности. А к полномочиям органов местного самоуправления в качестве собственника помещений был отнесен контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда. Затем в 2012 году ЖКХ-реформаторы ввели ещё и муниципальный жилищный контроль в качестве разновидности публичного контроля органами местного самоуправления. При этом до июля 2021 года в части муниципального жилищного фонда также сохранялось осуществление государственного жилнадзора. И всё же «у семи нянек часто дитя оставалось без глаза», а бюрократической переписки и различного рода и отчётов с каждым годом, в том числе по мунжилконтролю становится всё больше.

Если законопроект будет принят, то низкоэффективное подразделение в органах муниципальной власти канет в небытие.

Леонид Качалин

Фото