Органы местного самоуправления рекомендуют населению при беспилотной атаке использовать в качестве укрытий подвальные помещения многоквартирных домов, в то время как действующее законодательство с этим не вполне согласно.

Согласно букве закона одна из задач гражданской обороны (ГО) — предоставлять населению средства коллективной защиты, к которым относятся и защитные сооружения (Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»). Порядок создания таких объектоврегулируетПостановление Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309: федеральные и региональные власти по согласованию с МЧС должны включить помещения в специальные планы. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений ГО. Статус «защитное сооружение ГО» должен быть подтверждён наличием паспорта такого сооружения. В нём должны быть заверены поэтажные планы и экспликации. Существует и стандарт, в котором прописаны технические требования к заглублённым помещениям, которые приспосабливают под укрытия (ГОСТ Р 42.4.16-2023). В том числе, высота помещения должна быть не менее 1,7 м, а внутренний объём не менее 1,2 м³ на человека, должны быть минимум два входа в противоположных частях здания, защита от затопления.

И всё же подвал в МКД можно использовать как бомбоубежище, но только, как было отмечено выше, если он соответствует двум условиям: находится в федеральной собственности и федеральные органы исполнительной власти и власти субъектов РФ по согласованию с МЧС включили его в план создания объектов ГО. Бомбоубежище должно иметь специальный статус «защитное сооружение ГО». Чтобы уточнить статус подвала в вашем МКД, обратитесь в местное подразделение МЧС. Создавать и содержать бомбоубежище в мирное время в состоянии готовности — это обязанность органов исполнительной власти субъектов РФ и органов МСУ. И даже решением общего собрания собственников (ОСС) нельзя поручить УО, ТСЖ, ЖСК оборудовать бомбоубежище в подвале МКД, так как все полномочия ОСС прописаны в ст.44 Жилищного кодекса РФ, а такого там нет.

И всё же органы местного самоуправления упорно рассылают по УК, ТСЖ и ЖСК требования о размещении объявлений о том, что в случае опасности можно укрыться в подвале многоквартирного дома, а для обеспечения доступности ключ от замка входа в подвал, по мнению чиновников, должен быть у кого-то из жильцов дома. Получается, муниципалитеты в своё время, а вооруженное противостояние на западе страны длится уже не один год, не озадачились вопросами безопасности населения. Зато теперь ответственность переложена на жилищные организации, которые под фотоотчёт должны нарушать действующее законодательство.

Однако, если и Кузбасс накроет угроза беспилотной атаки, будет не до соблюдения норм законов. Для спасения человеческих жизней все способы хороши. Когда грозит опасность, некогда размышлять, в чьей собственности находится безопасное место и какой у него статус, главное, выжить, а выяснять, кто допустил положение, при котором население вынуждено прятаться где придётся, будем позже.

Леонид Качалин

Фото