Вчера мэр Новокузнецка поменял руководителя муниципального казённого предприятия «Дороги Новокузнецка». Новому директору глава города дал серьёзное напутствие: работать под девизом «Эффективность во всём».

О причинах, по которым Юрия Пивкина выставили на мороз, объяснили в общих словах. Оказалось, опальный руководитель, по мнению Сергея Кузнецова, не соответствовал следующим критериям: «В организации любого трудового процесса, уверен Сергей Николаевич, необходимо грамотно выстраивать тактику и стратегию развития, привлекать квалифицированные кадры, оптимизировать расходы и находить возможности наращивать доходность. По его мнению, стиль руководства предприятием Ю.П. Пивкина не соответствовал названным критериям, методы в работе шли вразрез с требованиями мэра, проще говоря, были неэффективными» (цитата с сайта администрации Новокузнецка).

А я вчера узнал, что в Новокузнецке есть эффективный руководитель – Александра Шелковникова, директор муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр города Новокузнецка по предоставлению государственных и муниципальных услуг». Александра Константиновна грамотно выстроила тактику и стратегию развития своего учреждения, сделав его работу эффективной. В итоге центр попал в должники и неприятную судебную тяжбу. А теперь Александре Шелковниковой, видимо, как советует наш мэр, придётся учиться оптимизировать расходы и находить возможности наращивать доходность. Чтобы выбраться из беды.

Вот история в подтверждение моих слов. Первого ноября 2012 года центр заключил договор подряда № 01/11-12 с ООО «Промстрой». Согласно условиям этой сделки, строители сделали офисный ремонт помещений центра в 22А доме на улице Покрышкина. В свою очередь МАУ«МФЦ города Новокузнецка» (так для простоты официально сокращается название центра) должно было заплатить за работу почти 470 тысяч рублей.

Строители за два с хвостиком месяца (невзирая на новогодние праздники) сделали из помещения картинку. Девятого января 2013 года стороны составили акт о приёмке выполненных работ формы КС-2 № 1. Документ был подписан без возражений по объёму и качеству работ. И удостоверен печатью МАУ«МФЦ города Новокузнецка».

Руководители ООО «Промстрой» при виде чиновников раньше добрели прямо на глазах. Строители предоставили центру отсрочку платежа почти на девять месяцев (до 31 октября 2013 года), а следом ещё и рассрочку на четыре месяца. Заказчик по графику погашения кредиторской задолженности должен был оплатить работу четырьмя платежами, последний — не позднее 28 февраля 2014 года.

Первые три платежа на общую сумму 340 тысяч строители в указанные сроки так и не получили. Оскорблённые в лучших чувствах, руководители ООО «Промстрой» подали на своих клиентов в суд, потребовав долг и проценты. Александра Шелковникова в суде возразила против удовлетворения иска, указав на отсутствие финансирования. Суду даже было предъявлены письма от МАУ«МФЦ города Новокузнецка» в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и Финансового управления администрации города. В документах, написанных после предъявления иска (от 10.12.2013 года № 886 и 27.12.2013 года № 914), содержится просьба о финансировании, которую получатели пропустили мимо ушей.

По закону, отсутствие вины учреждения освобождает чиновников от ответственности. Но суд решил, что это не тот случай. «Недофинансирование учреждения само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности». «Направление ответчиком писем о необходимости финансирования …не свидетельствует о принятии всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от ответчика по характеру обязательства и условиям оборота». Цитаты из Решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30 января 2014 года (Дело № А27-17025/2013).

Руководители ООО «Промстрой» попросили суд взыскать с центра ещё и проценты за пользование чужими денежными средствами. Но о каком пользовании чужими деньгами может идти речь, если директор Александра Шелковникова и её команда их в глаза не видели? Однако совместное постановление Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда России разъясняет, что просрочку уплаты должником денег за выполненные работы следует квалифицировать как пользование чужими денежными средствами.

В итоге суд решил взыскать именно с муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр города Новокузнецка по предоставлению государственных и муниципальных услуг» 340 тысяч рублей долга, 4 тысячи 450 рублей процентов (за пользование чужими денежными средствами), 30 тысяч рублей за оплату услуг юриста строителей и 9 тысяч 889 рублей госпошлины.

У директора Александры Шелковниковой, которая дважды оказалась без вины виноватой (не расплатилась за ремонт и пользовалась чужими деньгами) есть право обжаловать Решение суда в апелляционной инстанции.

А администрация Новокузнецка, невзирая на долги, уже планирует расширять МАУ«МФЦ города Новокузнецка». В октябре прошлого года на заседании коллегии администрации города говорилось о том, что центру не хватает места, чтобы обслужить всех клиентов. По словам Александры Шелковниковой, в Новокузнецке необходимо открыть 110 универсальных окон приёма граждан, а сейчас их гораздо меньше. По словам Главы города Сергея Кузнецова, тут два пути решения проблемы: либо затратить деньги на реконструкцию ныне существующего здания МФЦ, либо подыскивать дополнительные помещения.

Но если не заплатили предыдущим строителям, то на какие средства власть собирается нанимать следующих либо оплачивать аренду? Или чиновники планируют новый обман?

А я вот всё думаю, за что пострадал Юрий Пивкин и как теперь быть новому руководителю МКУ «Дороги Новокузнецка» Андрею Горшенину. Напутствие мэра «Эффективность во всём» Андрею Владимировичу надо как-то умело соизмерять с заботливостью и осмотрительностью. Чтобы не повторить печальный опыт Юрия Пивкина с одной стороны, и Александры Шелковниковой с другой. Потому что администрация Новокузнецка, как показывают эти истории, не виновата ни в чём.

Николай Мичурин
NK-TV.COM