В понедельник Арбитражный суд Кемеровской области опять привлёк к административной ответственности злостного правонарушителя - Открытое акционерное общество «ЕВРАЗ Объединенный Западно – Сибирский металлургический комбинат». ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» признано виновным в нарушении части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Эта статья карает за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Дальше я попробую объяснить всё это попроще. В марте 2014 года работники Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провели выездную проверку ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК». В отношении реконструкции объекта капитального строительства ОАО «ЗСМК» «Шламохранилище. Дамба» были выявлены нарушения строительных норм и правил, требований законодательства. По результатам проверки был составлен акт от 24 марта 2014 года № 22-03-53 и выдано обязательное для исполнения Предписание. Судя по Решению арбитража, речь о строительстве дренажной станции на дамбе шламохранилища. В Интернете я нашёл объяснение тому, как для экологии важна подобная дренажная станция. Шламохранилища должны иметь дренажные устройства, которые способствуют увеличению прочности тела валика ( плотины), откосов и основания к воздействию опасных фильтрующих деформаций, перехвату загрязненных вод, фильтрующихся из шламохранилища, улучшению процесса обезвоживания шламов. Совместное действие экранирующих устройств и дренажа должно обеспечить защиту почвы и водоемов от загрязнений водами, выделяющимися из шлама. Тогда, в марте 2014 года, Предписание не было обжаловано Запсибом, было получено и подписано без возражений. В конце сентября 2014 года Ростехнадзор провёл повторную проверку общества – выездную и внеплановую. С целью контроля выполнения ранее выданного предписания. При проведении повторной проверки было установлено, что пункт №1 обязательного для исполнения Предписания, которое было выдано проверяющими работникам ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК», не выполнен.Во время проверки зафиксировано, что ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» не приступило к строительству дренажной станции № 1. Кроме того, судом было установлено, что «ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» систематически не выполняет требования Градостроительного Кодекса РФ и не выполняет в срок обязательные для испол­нения предписания государственных инспекторов межрегионального отдела по государствен­ному строительному надзору и надзору за подъемными сооружениями Сибирского Управле­ния Ростехнадзора». Вот так: ни больше, ни меньше! Перед судом встала нелёгкая задача. Какое выбрать для Запсиба наказание «в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами». В общем, чтобы ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» стало наконец выполнять требования закона и предписаний инспекторов. С одной стороны, суд установил наличие отягчающих обстоятельств. Запсиб уже неоднократное привлекали к административной ответственности за невыполнение предписаний «что свидетельствует о систематическом пренебрежительном отношении общества к установленным публичным правовым обязанностям» (цитата из судебного акта). Плюс – отсутствие обстоятельств смягчающих. С другой стороны – суд при назначении наказания обязан учесть «имущественное и финансовое положение юридического лица». С третьей – максимальное наказание за это правонарушение составляет сто тысяч рублей, а минимальное – пятьдесят тысяч. Или административное приостановление деятельности юридического лица на срок до девяноста суток. В итоге суд решил назначить Запсибу «штраф в повышенном размере». Это Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. А мне хочется высказать своё мнение. Думаю, что Запсибу легче каждый раз платить по сто тысяч рублей, чем строить более дорогую дренажную станцию. А как же экология? Я бы посоветовал арбитражным судьям перейти к иному виду наказания общества - приостановление деятельности ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» на срок до девяноста суток. Уверен: это быстро решит все проблемы. Михаил Зеленчуков Автору можно написать по адресу: zelenchukov@nk-tv.com NK-TV.COM