И как тут разбираться?

Губернатор поручил обеспечить безопасность граждан от агрессивных бродячих животных, а суд удовлетворил частично требования зоозащитников.

На очередном аппаратном совещании Правительства Кузбасса в числе прочих был поднят вопрос о безнадзорных животных. По информации, предоставленной администрациями муниципальных образований, с начала года от жителей поступило 7653 заявок на отлов животных без владельцев, больше всего — из Кемерова, Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, Новокузнецка. «По комментариям в соцсетях вижу, что официальная статистика расходится с реальной картиной. Поручил профильным ведомствам проанализировать ситуацию в территориях с учетом обращений в соцсетях. Цель — обеспечить безопасность граждан от агрессивных бродячих животных, а не отработать заявки на отлов», — подчеркнул губернатор Илья Середюк.

Казалось бы, с учётом принятого 27 февраля 2025 года Правительством Кемеровской области – Кузбасса принято постановления № 90 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев», мэры получили в руки реальный инструмент, который можно применять в определённых ситуациях. Однако, как всегда, общество бросается из крайности в крайность: зоозащитники (порядка 100 человек) обратились в суд с заявлением о признании недействующими со дня принятия ряда пунктов вышеуказанного Порядка. Свои требования они мотивировали тем, что при принятии оспариваемого документа в нарушение Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» не проводились общественные обсуждения, чем была нарушена процедура его принятия. Кроме того, по мнению зоозащитников, сам Порядок противоречит Конституции, положениям Гражданского кодекса, закона «Об ответственном обращении с животными» и т.п. Защитники собак абсолютно справедливо опасаются, что введение прописанной в Порядке экстраординарной ситуации приведёт к массовому умерщвлению бесхозяйных животных, ухудшит по сравнению положение владельцев домашних животных, в том числе в случае, если питомец убежал от своего хозяина, например, в порыве страсти, учуяв представительницу прекрасного пола.

Суд рассмотрел дело и решил коллективное административное исковое заявление удовлетворить частично. Перечень абзацев и пунктов, которые признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу, занимает страницу печатного текста. Зоозащитников можно поздравить с победой. А вот юристам правительства региона за слабо подготовленный документ стоило бы влепить выговор.

Вот только проблему с бродячими животными отмена «Порядка обращения с животными без владельцев» это всё никоим образом не решает. Бездомные собаки — это не только угроза нападения на человека, но и угроза для владельцев собак, ведь нередки случаи, когда бродяжки загрызают своих домашних собратьев. Например, минувшей зимой в посёлке Листвяги бездомные псы несколько раз по сугробам заскакивали во дворы частного сектора и съедали собак на привязи. Кроме того, бесприютные собаки разносят инфекцию, от которой страдают выгуливаемые хозяевами собаки.

Не за горами зима с морозами и голодными днями для бродячих животных. Зоозащитникам и авторам «Порядка обращения с животными без владельцев» сесть бы за единый стол и выработать документ, уравновешивающий интересы защиты бездомных пёселей и защиты их потенциальных жертв. До того момента требования губернатора об обеспечении безопасности граждан от агрессивных бродячих животных останутся трудноисполнимыми, а потому в отчётах будут писаться ничего не значащие цифры, а по улицам будут бегать, пугая прохожих, стаи собак.

Леонид Качалин