Лицензирование оказалось незаконным?

Приказ, регламентирующий лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами отменен Минстроем.

В верховном суде РФ 5 мая 2015 года вынесено решение по делу об обжаловании приказа

Минстроя РФ от 28.10.2014 № 658/пр «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами».

Общество защиты прав потребителей через суд потребовало признать противоречащим Жилищному кодексу РФ приказ Минстроя о порядке формирования лицензионных комиссий, проводящих лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами. ОЗПП возмутило, что представители региональных объединений потребителей, вопреки нормам Жилищного кодекса не смогли войти в состав лицензионных комиссий. Согласно приказу Минстроя, в лицензионные комиссии по сути могли войти только «удобные» участники, а участие иных заинтересованных лиц, которые могли бы осуществлять «внешний», независимый контроль, например, правозащитники, исключалось даже теоретически. Таким образом, декларировавшийся общественный контроль над лицензионными комиссиями сводился к фикции.

Интересные подробности выявились уже на первом, предварительном, заседании, которое прошло 2 апреля 2015 года, где выяснилось, что приказ Минстроя России от 28.10.2014 №658/пр не представлялся на государственную регистрацию, поэтому не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке. То есть данный приказ не влечёт правовых последствий и не служит основанием для регулирования правоотношений, на него нельзя ссылаться при разрешении споров. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» вообще не определены полномочия Минстроя РФ на утверждение рекомендуемой формы положения о Комиссии.

На заседании 5 мая представители Минстроя предъявили суду подтверждение, что ведомство под давлением ОЗПП и Минюста вынуждено было отменить данный приказ до вынесения вердикта Верховного суда. Хотя в связи с данной отменой у Верховного суда не осталось оснований для признания отменённого приказа незаконным, дело фактически было разрешено в пользу потребителей. Любые ограничения для правозащитников и иных заинтересованных лиц на участие в лицензионных комиссиях на настоящий момент сняты.

В Кемеровской области в состав лицензионной комиссии представители Общества защиты прав потребителей тоже не вошли. По-видимому, интересы кузбассовцев должен был представлять депутат облсовета. Вот только Литвин Олег Иванович, председатель комитета по вопросам ЖКХ и имущественных отношений Совета народных депутатов Кемеровской области оказался самым заядлым прогульщиком на заседаниях лицензионной комиссии. Если верить протоколам, то он в составе комиссии поработал всего три раза: 29.01; 12.02; 06.05. Девять пропусков на 17 заседаниях имеет Латышенко Елена Петровна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области. Ни одного пропуска у председателя комиссии Рябцева Дмитрия Николаевича, начальника Департамента ЖК и ДК Кемеровской области, у Александрова Александра Николаевича, заместитель генерального директора СРО «НП «Объединение предприятий жилищно — коммунального комплекса «Регион-42» , у Короткевича Сергея Станиславовича, заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области и у Пономаревой Татьяны Алексеевны, генерального директора СРО НП «Объединение управляющих компаний Кемеровской области».

Однако в свете событий, связанных с отменой приказа Минстроя, на основании которого строилась вся работа по лицензированию в регионах, вполне может быть, что вся пройденная управляющими организациями процедура будет поставлена под большое сомнение. Остается подождать дальнейшей реакции Минстроя на отмену своих же собственных приказов.

Светлана Зеленина

NK-TV.COM

Комментарии

  • и вот самое интересное, что нисколечко никто не удивлён

  • узаконят задним числом лицензирование. Никто не рискнет отменить всю эту мутотень

  • Литвин не зря в облсовете заседает - он прозорливо предвидел, что лицензионная комиссия это туфта, поэтому и не считает нужным себя утруждать

  • Вот как это можно прокомментировать: постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» вообще не определены полномочия Минстроя РФ на утверждение рекомендуемой формы положения о Комиссии.

  • НОВЫЕ-СТАРЫЕ УК: На фронте ЖКХ сегодня жарко. Лицензирование, переход на прямую форму обслуживания… Тревожатся как собственники, так и управленцы
    ГАЗЕТА «НОВОКУЗНЕЦК», ВЫПУСК №18 (808) // РУБРИКА: ЖКХ
    Сейчас жителям надо особенно тщательно следить за законностью действий своей УК. Эти и другие злободневные вопросы обсудили управдомы Новоильинского района с председателем Общественного совета ЖКХ Ириной Ореховой.
    Понять, законно ли с 1 мая обслуживается дом, можно заглянув на сайт Государственной жилищной инспекции Кемеровской области в раздел «О лицензировании УК». Однако это не панацея от всех подвохов со стороны управленцев. Одна из ловушек, которая поджидает собственников, подчеркнула Ирина Орехова, это «всплывшие» в ходе лицензирования одноимённые управляющие компании с другими ИНН. При этом дома, находившиеся в прежней УК, не получившей лицензию, могут попасть в «дочку» посредством неких актов или договоров, неведомых собственникам. Такой способ перевода незаконен. Полномочиями по смене обслуживающей организации обладает только общее собрание. Именно поэтому Орехова рекомендовала внимательно изучить квитанции за май и сравнить указанные в ней реквизиты компании с данными в ранее выставленных платёжных документах.
    Если ИНН будут разниться, необходимо истребовать у УК соответствующий протокол собрания и при его отсутствии обратиться в судебную инстанцию. Иного пути нет.
    В то же время, посоветовала Ирина Орехова, следует взять паузу в оплате за жилищные услуги (текущий ремонт, содержание, вывоз мусора) до выяснения обстоятельств.
    Много вопросов по-прежнему вызывает плата за капремонт. Некоторые председатели советов домов до сих пор наивно полагают, что кроме собственных сборов на приведение многоквартирных домов в порядок можно рассчитывать на материальную поддержку из федерального и регионального бюджетов.
    – Это миф, – подчеркнула Орехова. – Неважно, где копятся деньги: на счёте регионального оператора или на индивидуальном – никаких дополнительных иных источников финансирования закон не предусматривает.
    Беспокоят управдомов и взаимоотношения с региональным оператором. Они, по мнению председателей советов домов, должны быть подтверждены реальным договором, устраивающим обе стороны. В свою очередь, регоператор счёл достаточным предоставление квитанции об оплате за капремонт, не имея физической возможности ознакомить каждого собственника с письменной формой документа.
    При этом электронная версия договора находится на сайте регионального оператора, но не всех собственников она устраивает.
    Как итог этих недомолвок и несогласований – нерегулярная, а порой и вообще отсутствующая плата в фонд капремонта. По мнению Ирины Ореховой, разрешение этого спорного вопроса требует времени. Необходим прецедент судебного разбирательства между собственниками и региональным оператором. Только орган правосудия в данном случае расставит все точки над «i».
    Следующая проблема – ежегодное проведение мониторинга состояния домов для корректировки программы капремонта. Как выяснилось, некоторые управляющие компании сделали его за счёт средств жильцов без согласования с ними. Подобная услуга, как и все остальные, подчеркнула Орехова, должна быть включена в перечень работ по дому и одобрена жителями. Если это своеволие управленцев, оно также оспаривается в суде. Есть и компромиссный вариант решения вопроса. Дважды в год, осенью и весной, специалисты управляющей компании должны проводить осмотр жилфонда и составлять перспективный план текущего ремонта дома согласно выявленным проблемам. Он-то и может послужить основой для мониторинга.
    Вывод, который сделала Ирина Орехова в ходе встречи: даже самая активная часть собственников в процессе работы нуждается в постоянных консультациях и информировании специалистами ЖКХ. Поэтому подобные встречи надо проводить регулярно.

    • Сейчас жителям надо особенно тщательно следить за законностью действий своей УК. А чем "сейчас" отличается от всегда? Это все равно, что женщин надо любить раз в году, ветеранов уважать только 9 мая...

  • Ирина Орехова -не имеет никакого диплома ,чего она может людям посоветовать ?????77В суд может прийти самалично Ирина ОРЕХОВА и в СОВМЕСТНЫХ МУКАХ с СУДЬЕЙ решить вопрос в НУЖНОМ для нее направлении.К нам в доме ИРИНА ОРЕХОВА уже приходила,ЧТОБ УЗАКОНИТЬ беспредел -ее подружайку с 10г,которая у нас на доме организовала НЕЗАКОННО ТСЖ УДАЧУ ибез документов занималась махинациями с нашими деньгами ,накопила 7млнов долгов ТСЖ ,скрыла наличие ПУ ,от которой отказались 6 домов с судами о ЕЕ ЧЕСТИ еле избавились ,ходить в ОБЩ совет за советами -это терять свое время .т. к он никаких ПОЛНОМОЧИЙ НЕ ИМЕЕТ ,одно бла,бла ,не ходите к Ореховой -ИДИТЕ В ГЖИ И В ПРОКУРАТУРУ!.Сейчасвунас НЕЗАКОННОЕ ТСЖУДАЧА ТАК ИНЕ ЛИКВИДИРОВАНО -уже 5 лет существует в городе ,ва такие вот ОРЕХОВЫ сидят и что то советуют,не имея никакого образования .НЕЗАКОННОЕ ТСЖ УДАЧА 5 лет не ликвидируют в городе.второй год после решения суда о ликвидации -это счет на доме ,через который можно снимать деньги жителей .т.к кроме ТСЖ УДАЧА у нас после лицензирования на дом пришла другая подружайка ОРЕХОВОЙ ,которая ОБАНКРОТИЛА наконуне ТСЖ 30 квартал с 9.6 млнами рублей .асейчас залезла к нам на дом с открытым счетом на НЕЗАКОННОЕ ТСЖУДАЧУ?БЕСПРЕДЕЛ В ЖКХ .Я готовлю ПЛАКАТ -"ДОЛОЙ КАЗЕКУ ,ГАЙДЕНКО ,ОРЕХОВУ ,РЯЗАНОВУ из ЖКХ!"думаю скоро он пригодитЦЦО.ПРОТОКОЛ ОБЩ СОБРАНИЯ ТРЕСИНА НЕ ДАЕТ ознакомиться .КУЧА ТСЖ обанкротили и с новыми ИНН .это 2 разныхИНН,2 счета у нее плюс не закрытый счет на тСЖУДАЧУ на доме,это тоже их подружайки ,3лицевыз счета на2 подьезда ,беспредел продолжаетццО.и ТСЖ ДЕЙСТВУЮЩЕЕУДАЧА и ТРЕСИНА с УК ООО и просто ООО-2 формы управления ОДНОВРЕМЕННО ?ЛЕПОТА!

Последние публикации

Илья Захаров: «Наша основная задача – подвести ребят к команде мастеров»

Главный тренер юниорского состава «Металлурга» - о выступлении команды в первой части сезона ЮХЛ. -… Читать еще

18 минут назад

Александр Соболев: «Задача поставлена – выход в финал первенства России»

Главный тренер команды «Металлург-2009» – о выступлении в первенстве Сибирского федерального округа. - На сегодняшний… Читать еще

20 минут назад

Капризов стал лучшим снайпером НХЛ по итогам 2024 года

Кирилл Капризов и Сэм Райнхарт стали лучшими снайперами в НХЛ в 2024 календарном году. В… Читать еще

23 минуты назад

За должников возьмутся нотариусы

Поправки, упрощающие для управляшек и ресурсовиков взыскание жилищно-коммунальных долгов приняты в Госдуме в первом чтении. Предполагается, что… Читать еще

10 часов назад

Вознаграждение управдому перешло в прежний режим

Отныне с вознаграждения председателям советов многоквартирных домов отчисления в соцстрах проводиться не будут. В октябре… Читать еще

10 часов назад

В промышленном Кузбассе и земли промышленные

С каждым годом в Кемеровской области-Кузбассе статус сельскохозяйственных земель сменяет всё меньше земельных участков. В… Читать еще

10 часов назад