Приказ, регламентирующий лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами отменен Минстроем.
В верховном суде РФ 5 мая 2015 года вынесено решение по делу об обжаловании приказа
Минстроя РФ от 28.10.2014 № 658/пр «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами».
Общество защиты прав потребителей через суд потребовало признать противоречащим Жилищному кодексу РФ приказ Минстроя о порядке формирования лицензионных комиссий, проводящих лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами. ОЗПП возмутило, что представители региональных объединений потребителей, вопреки нормам Жилищного кодекса не смогли войти в состав лицензионных комиссий. Согласно приказу Минстроя, в лицензионные комиссии по сути могли войти только «удобные» участники, а участие иных заинтересованных лиц, которые могли бы осуществлять «внешний», независимый контроль, например, правозащитники, исключалось даже теоретически. Таким образом, декларировавшийся общественный контроль над лицензионными комиссиями сводился к фикции.
Интересные подробности выявились уже на первом, предварительном, заседании, которое прошло 2 апреля 2015 года, где выяснилось, что приказ Минстроя России от 28.10.2014 №658/пр не представлялся на государственную регистрацию, поэтому не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке. То есть данный приказ не влечёт правовых последствий и не служит основанием для регулирования правоотношений, на него нельзя ссылаться при разрешении споров. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» вообще не определены полномочия Минстроя РФ на утверждение рекомендуемой формы положения о Комиссии.
На заседании 5 мая представители Минстроя предъявили суду подтверждение, что ведомство под давлением ОЗПП и Минюста вынуждено было отменить данный приказ до вынесения вердикта Верховного суда. Хотя в связи с данной отменой у Верховного суда не осталось оснований для признания отменённого приказа незаконным, дело фактически было разрешено в пользу потребителей. Любые ограничения для правозащитников и иных заинтересованных лиц на участие в лицензионных комиссиях на настоящий момент сняты.
В Кемеровской области в состав лицензионной комиссии представители Общества защиты прав потребителей тоже не вошли. По-видимому, интересы кузбассовцев должен был представлять депутат облсовета. Вот только Литвин Олег Иванович, председатель комитета по вопросам ЖКХ и имущественных отношений Совета народных депутатов Кемеровской области оказался самым заядлым прогульщиком на заседаниях лицензионной комиссии. Если верить протоколам, то он в составе комиссии поработал всего три раза: 29.01; 12.02; 06.05. Девять пропусков на 17 заседаниях имеет Латышенко Елена Петровна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области. Ни одного пропуска у председателя комиссии Рябцева Дмитрия Николаевича, начальника Департамента ЖК и ДК Кемеровской области, у Александрова Александра Николаевича, заместитель генерального директора СРО «НП «Объединение предприятий жилищно — коммунального комплекса «Регион-42» , у Короткевича Сергея Станиславовича, заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области и у Пономаревой Татьяны Алексеевны, генерального директора СРО НП «Объединение управляющих компаний Кемеровской области».
Однако в свете событий, связанных с отменой приказа Минстроя, на основании которого строилась вся работа по лицензированию в регионах, вполне может быть, что вся пройденная управляющими организациями процедура будет поставлена под большое сомнение. Остается подождать дальнейшей реакции Минстроя на отмену своих же собственных приказов.
Светлана Зеленина
NK-TV.COM
Поправки, упрощающие для управляшек и ресурсовиков взыскание жилищно-коммунальных долгов приняты в Госдуме в первом чтении. Предполагается, что… Читать еще
Отныне с вознаграждения председателям советов многоквартирных домов отчисления в соцстрах проводиться не будут. В октябре… Читать еще
С каждым годом в Кемеровской области-Кузбассе статус сельскохозяйственных земель сменяет всё меньше земельных участков. В… Читать еще
Не знаете, чем ещё заняться на новогодних праздниках? Может, познакомиться поближе с новокузнецкими достопримечательности, которые… Читать еще
Опубликованы тарифы на коммунальные услуги, которые ждут новокузнечан в наступающем году, но не с января,… Читать еще
В Кемерове заключен под стражу 20-летний житель Алтайского края, грабивший пожилых женщин в областном центре.… Читать еще
Комментарии
Какой генеральный директор ,КАКИХ СРО и каких УК является ПОНОМАРЕВА Татьяна АЛЕКСЕЕВНА?УК еще нет ,а руководители уже есть??? ,тресина тоже руководитель СРО каких то -ЗЛОСТНЫХ НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ чтоли вошла в ОБЩ СОВЕТ ,сами себя навеличивают -самозванцы и входят в комиссии ?БЕЗОБРАЗИЕ ВООБЩЕ какое то !ОБЬЕДИНЕНИЕ СРО ,КАКИХ СРО?ПОЧЕМУ ОНА В КОМИССИИ?
Сейчас законодатели, собрав предложения с регионов, разрабатывают пакет документов для лицензирования ТСЖ (с недавнего времени они называются ТСН, где Н – это недвижимость) и различных жилищных кооперативов.
У нас лицензировние свели к чистой формальности. – По сути, это был ЕГЭ для предпринимателей. К каждому вопросу так же, как на экзамене у школьников, прилагалось три готовых ответа. Нужно было только выбрать. А ведь жизнь ставит перед нами такие задачки, которые ни в какие формальные ответы не укладываются. Но членов комиссии это не интересовало. Они следовали своим инструкциям несмотря ни на что.
Полностью с Вами согласен. Сама методика лицензирования рассчитана не на проверку способности УК и ее руководства к выполнению задач по управлению МКД, а исключительно к проверки способности кратковременного запоминания определенного объема информации и/или умения пользоваться шпаргалками и "договариваться" с экзаменационной комиссией (те же грабли. на которые мы уже наступали при введении ЕГЭ). В целом, все это я не могу расценивать иначе как формальную имитацию деятельности по выполнению указаний Президента. Об этом мы писали в февральском номере журнала (статья была также выложена на ресурсе "Реальное ЖКХ").
Станислав Шестаков, юрист Пермского фонда содействия ТСЖ:
«Существующее недовольство управлением в сфере ЖКХ достигло некоторой критической черты. И поскольку не срабатывают прежние механизмы, законодатели решили, что необходимо предлагать свежие подходы, в том числе ввести системы лицензирования. Органы власти считают, что корень зла таится в работе управляющих компаний. По моему мнению, наоборот. Основные проблемы ЖКХ – в чрезвычайной монополизации поставщиков коммунальных ресурсов. Однако государству гораздо проще разбираться с «управляйками». Тем более что они ближе к народу, и любое недовольство в первую очередь выплескивается именно на них. Но при тех нормах, которые прописаны в законе, под удар может попасть абсолютно любая УК. Поэтому лицензирование в данной сфере мне представляется совершенно излишним. Мне кажется, что это неизбежно приведет к повышению уровня коррупционности, снижению конкуренции и крайнему недовольству субъектов предпринимательства».
НЕ УВОДИТЕ ЛЮДЕЙ В СТОРОНУ ОТ ПРОБЛЕМЫ!Главная проблема в ЖКХ -в воровстве банальном денег жителей ,можно и с лицензией воровать деньги жителей .У НАС ВСЕ УСЛОВИЯ для этого СОЗДАНЫ!,никто не проверяет фин-бухг сторону ,доказать ВОРОВСТВО люди не могут -ГРАЖДАНЕ ЛИШЕНЫ ТАКОЙ ВОЗМОЖНОСТИ .т.к .чтоб доказать необходимо иметь на руках документы движений денег ПО БАНКУ ,что может сделать только прокуратура .жителям не дадут,аудита людям нанимать дорого,от 800тыс и более стоит ,прокуратура и ОБЭП не работают по жКХ ,ПРАКТИЧЕСКИ ПОЛНАЯ БЕЗНАКАЗАННОСТЬ !ВОРУЙ_НЕ ХОЧУ!ЧТО ИЗМЕНИТ ваша ЛИЦЕНЗИЯ?-НИЧЕГО!ВОН тресина ТСЖ 30квартал с 9.6 млгнами долгов обанкротила наконуне лицензирования ,получила 2 лицензии,этож беспредел .а кто ее проверил.?может она сперла эти деньги ?
Для проверок ТСЖ ИУК были приняты законы ФЗ-123 от4 июня11 для ТСЖ и такой же закон для УК ,которые предполагали,что ГРАЖДАНЕ ,обратившисьв ОРГАНЫ ИСПОЛНИТ, ВЛАСТИ получат ПРОВЕРКУ полную,ликвидируется безобразия иТСЖ и УК с нарушениями ,их проверит ГЖИ -законность их создания и прокуратура и ОБЭП по фин бух части .ЧТО ЕЩЕ ТО НАДО ТО ?КАКАЯ ЛИЦЕНЗИЯ ?ПРОВЕРКИ ни от ГЖИ ,ни от прокуратуры добиться НЕВОЗМОЖНО у нас в Новокузнецке,такую несут пургу!"!!!!!!.Если бы ОРГАНЫ ИСПОЛНИТ, ВЛАСТИ ВЫПОЛНЯЛИ ЗАКОНЫ ,то при проверке отсеились бы все ненужные организации ,с хищениями и нарушениями .ОДНАКО НАШИ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТ, ВЛАСТИ не хотят ВЫПОЛНЯТЬ ЗАКОНЫ ДЛЯ НИХ НАПИСАННЫЕ ,сидят сочиняют лицензирование ,которое фактически СКРЫЛО ХИЩЕНИЯ В ЖКХ за последние 5 лет ,кучами банкротят ТСЖ с миллионными долгами ,долги в РСО -это половина из них ВЫПАДАЮЩИЕ ДОХОДЫ от государства .т.е их либо возможно спер сам председатель,либо сперли в админсрации возможно уперли и никто ничего не ищет?ни деньги жителей ,ни выпадающие доходы ,миллионы рублей ,это мышинная возня,чтоб все это скрыть?
Пример-ТСЖ 30квартал-ТРЕСИНА_наконуне лицензирования обанкротилаТСЖ с 9.6 млнами долгов!и получила 2 лицензии!!!.сейчас залезла она к нам на дом ,аДРЕС ЕЙ ИЗВЕСТЕН ,они все подружайки ореховой ,где 5 лет нЕЗАКОННО грабило людей ТСЖ УДАЧА и занимались махинациями с деньгами жителей,которое по судуДО СИХ ПОР !!!! так и не лиуквидируют второй год ,на доме И ТСЖ УДАЧА -открыт счет на тСЖ УДАЧУ незаконное и ТРЕСИНА и можно деньги жителей переводить на счет ТСЖ и п.ть деньги жителей ,2 способауправления!ОДНОВРЕМЕННО!чТО ПО ЖКРФ _НЕДОПУСТИМО! незаконное тсжУДАЧА уже 5 лет в городе ,именно для этого ,чтоб п.тьденьги жителей!-другого повода нет ,поэтому считаю за такое лицензирование и ликвидирование НЕЗАКОННЫХ ТСЖ УДАЧ и подобных ,.как ТСЖ УДАЧА ,ГАЙДЕНКО надо выгнать из ЖКХ!