Лицензирование оказалось незаконным?

Приказ, регламентирующий лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами отменен Минстроем.

В верховном суде РФ 5 мая 2015 года вынесено решение по делу об обжаловании приказа

Минстроя РФ от 28.10.2014 № 658/пр «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами».

Общество защиты прав потребителей через суд потребовало признать противоречащим Жилищному кодексу РФ приказ Минстроя о порядке формирования лицензионных комиссий, проводящих лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами. ОЗПП возмутило, что представители региональных объединений потребителей, вопреки нормам Жилищного кодекса не смогли войти в состав лицензионных комиссий. Согласно приказу Минстроя, в лицензионные комиссии по сути могли войти только «удобные» участники, а участие иных заинтересованных лиц, которые могли бы осуществлять «внешний», независимый контроль, например, правозащитники, исключалось даже теоретически. Таким образом, декларировавшийся общественный контроль над лицензионными комиссиями сводился к фикции.

Интересные подробности выявились уже на первом, предварительном, заседании, которое прошло 2 апреля 2015 года, где выяснилось, что приказ Минстроя России от 28.10.2014 №658/пр не представлялся на государственную регистрацию, поэтому не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке. То есть данный приказ не влечёт правовых последствий и не служит основанием для регулирования правоотношений, на него нельзя ссылаться при разрешении споров. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» вообще не определены полномочия Минстроя РФ на утверждение рекомендуемой формы положения о Комиссии.

На заседании 5 мая представители Минстроя предъявили суду подтверждение, что ведомство под давлением ОЗПП и Минюста вынуждено было отменить данный приказ до вынесения вердикта Верховного суда. Хотя в связи с данной отменой у Верховного суда не осталось оснований для признания отменённого приказа незаконным, дело фактически было разрешено в пользу потребителей. Любые ограничения для правозащитников и иных заинтересованных лиц на участие в лицензионных комиссиях на настоящий момент сняты.

В Кемеровской области в состав лицензионной комиссии представители Общества защиты прав потребителей тоже не вошли. По-видимому, интересы кузбассовцев должен был представлять депутат облсовета. Вот только Литвин Олег Иванович, председатель комитета по вопросам ЖКХ и имущественных отношений Совета народных депутатов Кемеровской области оказался самым заядлым прогульщиком на заседаниях лицензионной комиссии. Если верить протоколам, то он в составе комиссии поработал всего три раза: 29.01; 12.02; 06.05. Девять пропусков на 17 заседаниях имеет Латышенко Елена Петровна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области. Ни одного пропуска у председателя комиссии Рябцева Дмитрия Николаевича, начальника Департамента ЖК и ДК Кемеровской области, у Александрова Александра Николаевича, заместитель генерального директора СРО «НП «Объединение предприятий жилищно — коммунального комплекса «Регион-42» , у Короткевича Сергея Станиславовича, заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области и у Пономаревой Татьяны Алексеевны, генерального директора СРО НП «Объединение управляющих компаний Кемеровской области».

Однако в свете событий, связанных с отменой приказа Минстроя, на основании которого строилась вся работа по лицензированию в регионах, вполне может быть, что вся пройденная управляющими организациями процедура будет поставлена под большое сомнение. Остается подождать дальнейшей реакции Минстроя на отмену своих же собственных приказов.

Светлана Зеленина

NK-TV.COM

Комментарии

  • и вот самое интересное, что нисколечко никто не удивлён

  • узаконят задним числом лицензирование. Никто не рискнет отменить всю эту мутотень

  • Литвин не зря в облсовете заседает - он прозорливо предвидел, что лицензионная комиссия это туфта, поэтому и не считает нужным себя утруждать

  • Вот как это можно прокомментировать: постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» вообще не определены полномочия Минстроя РФ на утверждение рекомендуемой формы положения о Комиссии.

  • НОВЫЕ-СТАРЫЕ УК: На фронте ЖКХ сегодня жарко. Лицензирование, переход на прямую форму обслуживания… Тревожатся как собственники, так и управленцы
    ГАЗЕТА «НОВОКУЗНЕЦК», ВЫПУСК №18 (808) // РУБРИКА: ЖКХ
    Сейчас жителям надо особенно тщательно следить за законностью действий своей УК. Эти и другие злободневные вопросы обсудили управдомы Новоильинского района с председателем Общественного совета ЖКХ Ириной Ореховой.
    Понять, законно ли с 1 мая обслуживается дом, можно заглянув на сайт Государственной жилищной инспекции Кемеровской области в раздел «О лицензировании УК». Однако это не панацея от всех подвохов со стороны управленцев. Одна из ловушек, которая поджидает собственников, подчеркнула Ирина Орехова, это «всплывшие» в ходе лицензирования одноимённые управляющие компании с другими ИНН. При этом дома, находившиеся в прежней УК, не получившей лицензию, могут попасть в «дочку» посредством неких актов или договоров, неведомых собственникам. Такой способ перевода незаконен. Полномочиями по смене обслуживающей организации обладает только общее собрание. Именно поэтому Орехова рекомендовала внимательно изучить квитанции за май и сравнить указанные в ней реквизиты компании с данными в ранее выставленных платёжных документах.
    Если ИНН будут разниться, необходимо истребовать у УК соответствующий протокол собрания и при его отсутствии обратиться в судебную инстанцию. Иного пути нет.
    В то же время, посоветовала Ирина Орехова, следует взять паузу в оплате за жилищные услуги (текущий ремонт, содержание, вывоз мусора) до выяснения обстоятельств.
    Много вопросов по-прежнему вызывает плата за капремонт. Некоторые председатели советов домов до сих пор наивно полагают, что кроме собственных сборов на приведение многоквартирных домов в порядок можно рассчитывать на материальную поддержку из федерального и регионального бюджетов.
    – Это миф, – подчеркнула Орехова. – Неважно, где копятся деньги: на счёте регионального оператора или на индивидуальном – никаких дополнительных иных источников финансирования закон не предусматривает.
    Беспокоят управдомов и взаимоотношения с региональным оператором. Они, по мнению председателей советов домов, должны быть подтверждены реальным договором, устраивающим обе стороны. В свою очередь, регоператор счёл достаточным предоставление квитанции об оплате за капремонт, не имея физической возможности ознакомить каждого собственника с письменной формой документа.
    При этом электронная версия договора находится на сайте регионального оператора, но не всех собственников она устраивает.
    Как итог этих недомолвок и несогласований – нерегулярная, а порой и вообще отсутствующая плата в фонд капремонта. По мнению Ирины Ореховой, разрешение этого спорного вопроса требует времени. Необходим прецедент судебного разбирательства между собственниками и региональным оператором. Только орган правосудия в данном случае расставит все точки над «i».
    Следующая проблема – ежегодное проведение мониторинга состояния домов для корректировки программы капремонта. Как выяснилось, некоторые управляющие компании сделали его за счёт средств жильцов без согласования с ними. Подобная услуга, как и все остальные, подчеркнула Орехова, должна быть включена в перечень работ по дому и одобрена жителями. Если это своеволие управленцев, оно также оспаривается в суде. Есть и компромиссный вариант решения вопроса. Дважды в год, осенью и весной, специалисты управляющей компании должны проводить осмотр жилфонда и составлять перспективный план текущего ремонта дома согласно выявленным проблемам. Он-то и может послужить основой для мониторинга.
    Вывод, который сделала Ирина Орехова в ходе встречи: даже самая активная часть собственников в процессе работы нуждается в постоянных консультациях и информировании специалистами ЖКХ. Поэтому подобные встречи надо проводить регулярно.

    • Сейчас жителям надо особенно тщательно следить за законностью действий своей УК. А чем "сейчас" отличается от всегда? Это все равно, что женщин надо любить раз в году, ветеранов уважать только 9 мая...

  • Ирина Орехова -не имеет никакого диплома ,чего она может людям посоветовать ?????77В суд может прийти самалично Ирина ОРЕХОВА и в СОВМЕСТНЫХ МУКАХ с СУДЬЕЙ решить вопрос в НУЖНОМ для нее направлении.К нам в доме ИРИНА ОРЕХОВА уже приходила,ЧТОБ УЗАКОНИТЬ беспредел -ее подружайку с 10г,которая у нас на доме организовала НЕЗАКОННО ТСЖ УДАЧУ ибез документов занималась махинациями с нашими деньгами ,накопила 7млнов долгов ТСЖ ,скрыла наличие ПУ ,от которой отказались 6 домов с судами о ЕЕ ЧЕСТИ еле избавились ,ходить в ОБЩ совет за советами -это терять свое время .т. к он никаких ПОЛНОМОЧИЙ НЕ ИМЕЕТ ,одно бла,бла ,не ходите к Ореховой -ИДИТЕ В ГЖИ И В ПРОКУРАТУРУ!.Сейчасвунас НЕЗАКОННОЕ ТСЖУДАЧА ТАК ИНЕ ЛИКВИДИРОВАНО -уже 5 лет существует в городе ,ва такие вот ОРЕХОВЫ сидят и что то советуют,не имея никакого образования .НЕЗАКОННОЕ ТСЖ УДАЧА 5 лет не ликвидируют в городе.второй год после решения суда о ликвидации -это счет на доме ,через который можно снимать деньги жителей .т.к кроме ТСЖ УДАЧА у нас после лицензирования на дом пришла другая подружайка ОРЕХОВОЙ ,которая ОБАНКРОТИЛА наконуне ТСЖ 30 квартал с 9.6 млнами рублей .асейчас залезла к нам на дом с открытым счетом на НЕЗАКОННОЕ ТСЖУДАЧУ?БЕСПРЕДЕЛ В ЖКХ .Я готовлю ПЛАКАТ -"ДОЛОЙ КАЗЕКУ ,ГАЙДЕНКО ,ОРЕХОВУ ,РЯЗАНОВУ из ЖКХ!"думаю скоро он пригодитЦЦО.ПРОТОКОЛ ОБЩ СОБРАНИЯ ТРЕСИНА НЕ ДАЕТ ознакомиться .КУЧА ТСЖ обанкротили и с новыми ИНН .это 2 разныхИНН,2 счета у нее плюс не закрытый счет на тСЖУДАЧУ на доме,это тоже их подружайки ,3лицевыз счета на2 подьезда ,беспредел продолжаетццО.и ТСЖ ДЕЙСТВУЮЩЕЕУДАЧА и ТРЕСИНА с УК ООО и просто ООО-2 формы управления ОДНОВРЕМЕННО ?ЛЕПОТА!

Последние публикации

Приспосабливаются, как могут

Несмотря на то, что привокзальный рынок второй год находится на реконструкции, продавцы рассады пытаются найти… Читать еще

18 часов назад

Инициативу» наказали за проявленную инициативу

По требованию прокуратуры Центрального района г.Новокузнецка на счёт многоквартирного дома по адресу ул.Циолковского, 54 возвращены… Читать еще

18 часов назад

ФК «Новокузнецк» сыграет два домашних матча

Футбольный клуб «Новокузнецк» на этой неделе сыграет два домашних матча в чемпионате России 3 дивизиона.… Читать еще

23 часа назад

«Металлург» обменялся защитниками с «Динамо»

Новокузнецкий хоккейный клуб произвёл обмен защитниками с «Динамо» из Санкт-Петербурга. Состав нашей команды пополнил 21-летний… Читать еще

23 часа назад

Не лечись за рулем: Минздрав составил список запрещенных водителям лекарств

В списке Минздрава указаны запрещенные безрецептурные и рецептурные препараты, а также лекарства, после приема которых… Читать еще

23 часа назад