Приказ, регламентирующий лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами отменен Минстроем.
В верховном суде РФ 5 мая 2015 года вынесено решение по делу об обжаловании приказа
Минстроя РФ от 28.10.2014 № 658/пр «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами».
Общество защиты прав потребителей через суд потребовало признать противоречащим Жилищному кодексу РФ приказ Минстроя о порядке формирования лицензионных комиссий, проводящих лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами. ОЗПП возмутило, что представители региональных объединений потребителей, вопреки нормам Жилищного кодекса не смогли войти в состав лицензионных комиссий. Согласно приказу Минстроя, в лицензионные комиссии по сути могли войти только «удобные» участники, а участие иных заинтересованных лиц, которые могли бы осуществлять «внешний», независимый контроль, например, правозащитники, исключалось даже теоретически. Таким образом, декларировавшийся общественный контроль над лицензионными комиссиями сводился к фикции.
Интересные подробности выявились уже на первом, предварительном, заседании, которое прошло 2 апреля 2015 года, где выяснилось, что приказ Минстроя России от 28.10.2014 №658/пр не представлялся на государственную регистрацию, поэтому не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке. То есть данный приказ не влечёт правовых последствий и не служит основанием для регулирования правоотношений, на него нельзя ссылаться при разрешении споров. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» вообще не определены полномочия Минстроя РФ на утверждение рекомендуемой формы положения о Комиссии.
На заседании 5 мая представители Минстроя предъявили суду подтверждение, что ведомство под давлением ОЗПП и Минюста вынуждено было отменить данный приказ до вынесения вердикта Верховного суда. Хотя в связи с данной отменой у Верховного суда не осталось оснований для признания отменённого приказа незаконным, дело фактически было разрешено в пользу потребителей. Любые ограничения для правозащитников и иных заинтересованных лиц на участие в лицензионных комиссиях на настоящий момент сняты.
В Кемеровской области в состав лицензионной комиссии представители Общества защиты прав потребителей тоже не вошли. По-видимому, интересы кузбассовцев должен был представлять депутат облсовета. Вот только Литвин Олег Иванович, председатель комитета по вопросам ЖКХ и имущественных отношений Совета народных депутатов Кемеровской области оказался самым заядлым прогульщиком на заседаниях лицензионной комиссии. Если верить протоколам, то он в составе комиссии поработал всего три раза: 29.01; 12.02; 06.05. Девять пропусков на 17 заседаниях имеет Латышенко Елена Петровна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области. Ни одного пропуска у председателя комиссии Рябцева Дмитрия Николаевича, начальника Департамента ЖК и ДК Кемеровской области, у Александрова Александра Николаевича, заместитель генерального директора СРО «НП «Объединение предприятий жилищно — коммунального комплекса «Регион-42» , у Короткевича Сергея Станиславовича, заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области и у Пономаревой Татьяны Алексеевны, генерального директора СРО НП «Объединение управляющих компаний Кемеровской области».
Однако в свете событий, связанных с отменой приказа Минстроя, на основании которого строилась вся работа по лицензированию в регионах, вполне может быть, что вся пройденная управляющими организациями процедура будет поставлена под большое сомнение. Остается подождать дальнейшей реакции Минстроя на отмену своих же собственных приказов.
Светлана Зеленина
NK-TV.COM
Несмотря на то, что привокзальный рынок второй год находится на реконструкции, продавцы рассады пытаются найти… Читать еще
По требованию прокуратуры Центрального района г.Новокузнецка на счёт многоквартирного дома по адресу ул.Циолковского, 54 возвращены… Читать еще
Футбольный клуб «Новокузнецк» на этой неделе сыграет два домашних матча в чемпионате России 3 дивизиона.… Читать еще
Новокузнецкий хоккейный клуб произвёл обмен защитниками с «Динамо» из Санкт-Петербурга. Состав нашей команды пополнил 21-летний… Читать еще
В списке Минздрава указаны запрещенные безрецептурные и рецептурные препараты, а также лекарства, после приема которых… Читать еще
Новая школа в Новом Городе не откроется к 1 сентября. Как сообщил Сергей Кузнецов, всё… Читать еще
Комментарии
Какой генеральный директор ,КАКИХ СРО и каких УК является ПОНОМАРЕВА Татьяна АЛЕКСЕЕВНА?УК еще нет ,а руководители уже есть??? ,тресина тоже руководитель СРО каких то -ЗЛОСТНЫХ НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ чтоли вошла в ОБЩ СОВЕТ ,сами себя навеличивают -самозванцы и входят в комиссии ?БЕЗОБРАЗИЕ ВООБЩЕ какое то !ОБЬЕДИНЕНИЕ СРО ,КАКИХ СРО?ПОЧЕМУ ОНА В КОМИССИИ?
Сейчас законодатели, собрав предложения с регионов, разрабатывают пакет документов для лицензирования ТСЖ (с недавнего времени они называются ТСН, где Н – это недвижимость) и различных жилищных кооперативов.
У нас лицензировние свели к чистой формальности. – По сути, это был ЕГЭ для предпринимателей. К каждому вопросу так же, как на экзамене у школьников, прилагалось три готовых ответа. Нужно было только выбрать. А ведь жизнь ставит перед нами такие задачки, которые ни в какие формальные ответы не укладываются. Но членов комиссии это не интересовало. Они следовали своим инструкциям несмотря ни на что.
Полностью с Вами согласен. Сама методика лицензирования рассчитана не на проверку способности УК и ее руководства к выполнению задач по управлению МКД, а исключительно к проверки способности кратковременного запоминания определенного объема информации и/или умения пользоваться шпаргалками и "договариваться" с экзаменационной комиссией (те же грабли. на которые мы уже наступали при введении ЕГЭ). В целом, все это я не могу расценивать иначе как формальную имитацию деятельности по выполнению указаний Президента. Об этом мы писали в февральском номере журнала (статья была также выложена на ресурсе "Реальное ЖКХ").
Станислав Шестаков, юрист Пермского фонда содействия ТСЖ:
«Существующее недовольство управлением в сфере ЖКХ достигло некоторой критической черты. И поскольку не срабатывают прежние механизмы, законодатели решили, что необходимо предлагать свежие подходы, в том числе ввести системы лицензирования. Органы власти считают, что корень зла таится в работе управляющих компаний. По моему мнению, наоборот. Основные проблемы ЖКХ – в чрезвычайной монополизации поставщиков коммунальных ресурсов. Однако государству гораздо проще разбираться с «управляйками». Тем более что они ближе к народу, и любое недовольство в первую очередь выплескивается именно на них. Но при тех нормах, которые прописаны в законе, под удар может попасть абсолютно любая УК. Поэтому лицензирование в данной сфере мне представляется совершенно излишним. Мне кажется, что это неизбежно приведет к повышению уровня коррупционности, снижению конкуренции и крайнему недовольству субъектов предпринимательства».
НЕ УВОДИТЕ ЛЮДЕЙ В СТОРОНУ ОТ ПРОБЛЕМЫ!Главная проблема в ЖКХ -в воровстве банальном денег жителей ,можно и с лицензией воровать деньги жителей .У НАС ВСЕ УСЛОВИЯ для этого СОЗДАНЫ!,никто не проверяет фин-бухг сторону ,доказать ВОРОВСТВО люди не могут -ГРАЖДАНЕ ЛИШЕНЫ ТАКОЙ ВОЗМОЖНОСТИ .т.к .чтоб доказать необходимо иметь на руках документы движений денег ПО БАНКУ ,что может сделать только прокуратура .жителям не дадут,аудита людям нанимать дорого,от 800тыс и более стоит ,прокуратура и ОБЭП не работают по жКХ ,ПРАКТИЧЕСКИ ПОЛНАЯ БЕЗНАКАЗАННОСТЬ !ВОРУЙ_НЕ ХОЧУ!ЧТО ИЗМЕНИТ ваша ЛИЦЕНЗИЯ?-НИЧЕГО!ВОН тресина ТСЖ 30квартал с 9.6 млгнами долгов обанкротила наконуне лицензирования ,получила 2 лицензии,этож беспредел .а кто ее проверил.?может она сперла эти деньги ?
Для проверок ТСЖ ИУК были приняты законы ФЗ-123 от4 июня11 для ТСЖ и такой же закон для УК ,которые предполагали,что ГРАЖДАНЕ ,обратившисьв ОРГАНЫ ИСПОЛНИТ, ВЛАСТИ получат ПРОВЕРКУ полную,ликвидируется безобразия иТСЖ и УК с нарушениями ,их проверит ГЖИ -законность их создания и прокуратура и ОБЭП по фин бух части .ЧТО ЕЩЕ ТО НАДО ТО ?КАКАЯ ЛИЦЕНЗИЯ ?ПРОВЕРКИ ни от ГЖИ ,ни от прокуратуры добиться НЕВОЗМОЖНО у нас в Новокузнецке,такую несут пургу!"!!!!!!.Если бы ОРГАНЫ ИСПОЛНИТ, ВЛАСТИ ВЫПОЛНЯЛИ ЗАКОНЫ ,то при проверке отсеились бы все ненужные организации ,с хищениями и нарушениями .ОДНАКО НАШИ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТ, ВЛАСТИ не хотят ВЫПОЛНЯТЬ ЗАКОНЫ ДЛЯ НИХ НАПИСАННЫЕ ,сидят сочиняют лицензирование ,которое фактически СКРЫЛО ХИЩЕНИЯ В ЖКХ за последние 5 лет ,кучами банкротят ТСЖ с миллионными долгами ,долги в РСО -это половина из них ВЫПАДАЮЩИЕ ДОХОДЫ от государства .т.е их либо возможно спер сам председатель,либо сперли в админсрации возможно уперли и никто ничего не ищет?ни деньги жителей ,ни выпадающие доходы ,миллионы рублей ,это мышинная возня,чтоб все это скрыть?
Пример-ТСЖ 30квартал-ТРЕСИНА_наконуне лицензирования обанкротилаТСЖ с 9.6 млнами долгов!и получила 2 лицензии!!!.сейчас залезла она к нам на дом ,аДРЕС ЕЙ ИЗВЕСТЕН ,они все подружайки ореховой ,где 5 лет нЕЗАКОННО грабило людей ТСЖ УДАЧА и занимались махинациями с деньгами жителей,которое по судуДО СИХ ПОР !!!! так и не лиуквидируют второй год ,на доме И ТСЖ УДАЧА -открыт счет на тСЖ УДАЧУ незаконное и ТРЕСИНА и можно деньги жителей переводить на счет ТСЖ и п.ть деньги жителей ,2 способауправления!ОДНОВРЕМЕННО!чТО ПО ЖКРФ _НЕДОПУСТИМО! незаконное тсжУДАЧА уже 5 лет в городе ,именно для этого ,чтоб п.тьденьги жителей!-другого повода нет ,поэтому считаю за такое лицензирование и ликвидирование НЕЗАКОННЫХ ТСЖ УДАЧ и подобных ,.как ТСЖ УДАЧА ,ГАЙДЕНКО надо выгнать из ЖКХ!