Итоги недели. Первые мысли о бюджетном послании

В пятницу на прошлой неделе в 15 часов, когда многие горожане ещё были на работе, в режиме онлайн в Интернете состоялся показ того, как перед депутатами и общественностью Новокузнецка был зачитан текст бюджетного послания на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов. Для тех, кто не успел посмотреть трансляцию, запись видео и текст документа в мировой паутине по горячим следам не разместили. По крайней мере, мне их после тщательного поиска найти не удалось. Но Администрация Новокузнецка выдала пресс-релиз, который опубликовали многие местные СМИ. Попробуем на основании этого сообщения дать первые оценки тому, как власть планирует обустроить Новокузнецк в ближайшие годы.
В начало текста вынесена информация, которую чиновники и их пиарщики явно считают главной: «Особенности формирования и исполнения бюджета Новокузнецка в текущем году диктуют сохранение действующей модели формирования бюджета на трёхлетку и определены, в первую очередь, необходимостью сохранения сбалансированности бюджета города путем поэтапного сокращения многолетнего груза накопленной кредиторской задолженности за счет трехлетней программы мероприятий».
Хорошо, поговорим о главном – сокращении многолетнего груза накопленной кредиторской задолженности. О чём речь?
Во-первых, думаю, о кредитах, которые муниципалитеты берут у банкиров («Итоги недели. В долгах не только кузбассовцы, но и Кузбасс»).
Во-вторых, явно о долгах муниципалитета перед бизнесменами, выполнившими муниципальные контракты. Насколько серьёзна эта проблема сообщалось в выступлении Президента Союза предпринимателей Новокузнецка, изложенном на официальном сайте этой организации: «Задолженность города перед предпринимателями по выполненным муниципальным заказам исчисляется миллиардами рублей, расчёт не производится годами. «Это бич малого и среднего бизнеса, который заносит над нами администрация города» — сформулировал эту проблему Сергей Мартюшов» («Загадка президента Сергея Мартюшова»).
Кстати, совсем недавно вступило в законную силу Решение Арбитражного суда Кемеровской области, которым суд обязал Комитет ЖКХ Администрации Новокузнецка полностью рассчитаться с ООО «СКАЙТЕХ» по контракту на ремонт дворов, заключённому в августе 2012 года («Прожект «Дворы»).
Это этим предпринимателям бюджетное послание обещает отдать долги «за счет трехлетней программы мероприятий»? Не пора ли тогда перефразировать поговорку, чтобы она звучала так: обещанного чиновниками два раза по три года ждут?
Но как при этом понимать слова из пресс-релиза про «сохранение действующей модели формирования бюджета»? Если, как я понимаю, именно действующая модель привела к накоплению бешеной кредиторской задолженности.
Кстати, в будущем местная власть, судя по пресс-релизу, надеется на помощь тех же предпринимателей: «Решить накопившиеся проблемы городского социума сможем только сообща с бизнес-сообществом». При этом соратники «должны видеть и понимать вектор развития». Давайте попробуем понять его и мы.
Напомню читателям несколько историй из жизни города. После ремонта привокзальной площади чиновники отказались выплатить подрядчику (ООО «Строительная компания «Финтраст») часть заработанного - более 8 миллионов рублей («Наша радость при чужой печали»). После ремонта дворов Новокузнецкий городской фонд «Жилищное строительство» (учреждённый Администрацией Новокузнецка) отказался выплатить подрядчику («Трест Востокгидроспецстрой») заработанное – более 5 миллионов рублей («Спонсоры поневоле»). После капитального ремонта нашего муниципального планетария власть отказалась выплатить подрядчику (ГПКО «ГлавУКС») часть заработанного - более 2 миллионов рублей («Ремонт планетария: звездочёты посмотрели в отчёты»).
Во всех трёх случаях предприниматели обратились в арбитраж и отсудили заработанные деньги. Первые два судебных акта уже вступили в законную силу. Планетарий написал апелляционную жалобу, доводы которой сейчас проверяет суд второй инстанции.
В пресс-релизе говорится, что в течение уходящего года в Новокузнецке активно работали штаб по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики, комиссия по снижению неформальной занятости и выявлению «серых» зарплатных схем. В итоге рабочих официально устраивали на работу, им начинали платить «белую» зарплату, казна города получила недоплаченные налоги и не был допущен резкий прирост задолженности по платежам в бюджет Новокузнецка.
Всё это замечательно, но весьма жёсткий стиль работы этих формирований мало вязался с заявленными выработками мер поддержки отраслей экономики и объявленными приоритетами власти по поддержке малого и среднего предпринимательства. Когда причины лукавства бизнесменов мало интересовали чиновников, а в коридоре должников ждал полицейский наряд – некоторым предпринимателям (чья хитрость не от жадности, а отчаянная попытка не обанкротиться в кризис) трудно было быть услышанными («Итоги недели. Каратели»).
И вот в такой ситуации (одним должны, других кинули, третьим в трудную минуту пообещали помощь обернувшуюся угрозами посадить на скамью подсудимых) власть мечтает заручиться поддержкой предпринимателей для решения проблем города. При этом, похоже, чиновники понимают, что у местных битых жизнью бизнесменов они найдут мало энтузиазма.
Поэтому, как я понял из пресс-релиза, муниципалитет делает ставку на пришлых инвесторов. Однажды это сработало: «По итогам 9 месяцев 2015 года в экономику южной столицы Кузбасса вложено более 23 млрд. руб. инвестиционных вложений, на сегодня это лучший показатель по Кемеровской области». И в мэрии утверждают, что знают, как формировать оптимальные условия для новых спасителей: «Как показывает практика, инвестор, выбирая территорию, ориентируется не только на налоговые льготы и преференции. Важнейший фактор — общий деловой климат, минимальное количество административных барьеров, внимание власти к мнению предпринимательского сообщества».
Боюсь только, что новые простаки в будущем столкнутся с неплатежами, кидаловом и угрозами уголовного преследования. Потому что, судя по пресс-релизу, главное для муниципалитета: «сохранение действующей модели формирования бюджета на трёхлетку». Однако, не покидает надежда, что сегодня мэрия обнародует полный текст бюджетного послания и изучив его я пойму, что ошибался.
Михаил Зеленчуков
Автору можно написать по адресу: zelenchukov@nk-tv.com
NK-TV.COM










Хорошая статья.
и что она хорошая, народу-то не легче, народ забурился в снегу а чиновники на своих?, т. е на бюджетных машинах им не понять
Пока такие люди как Морозов и Блинов ПИЛЯТ бюджет города а глава их молчаливо прикрывает . Порядка и денег в городе не будет.ПЕЧАЛЬНО!!!!!
Правильно! поддерживаю!
Хорошая статья! Сказать нечего, все ясно.
Город банкрот, с этим нужно что то делать!
Если у Кузнецова нет дельного плана-трехлетки по спасению города из краха банкротства, то валить отсюда надо. А то потом свои квартиры и за копейку не продашь.
Пакуйте чемоданы, а вообще печально это все((
Ломать — не строить. Не знают такого чуда «план во спасение!»
Устроим Флешмоб! Валим из города!
Половина свалила, что не слышали, что численность в Кемерово теперь больше чем в Новокузнецке. Разруха идет полным ходом.
Где на Руси жить хорошо?
Открываю первую ссылку, по данным статистики на 16 июля 2015 — Сочи 1 место, Магадан последнее. Валим в Сочи? После олимпиады, жить можно красота неописуемая.
Очередная хрень
«Особенности формирования и исполнения бюджета Новокузнецка в текущем году диктуют сохранение действующей модели формирования бюджета на трёхлетку и определены, в первую очередь, необходимостью сохранения сбалансированности бюджета города путем поэтапного сокращения многолетнего груза накопленной кредиторской задолженности за счет трехлетней программы мероприятий». Те же грабли, план за три года ни к чему хорошему не привел. Чем чины в своей администрации думают?
Объясните мне, невнимательному, суть плана, что то я так и не понял ничего.
Область давно погрязла в долгах, которые никогда не отдать, потому что нет источников дохода таких масштабов. Создается лишь видимость благополучия, а на самом деле, как там дальше лягут карты, сказать трудно.
Хорошая статья. Картинка к месту. Всё в точку! А другие издания просто тупо перепечатали этот релиз слово в слово. Как близнецы-братья. Только вы своей головой думаете, а не пресс-службе мэра в рот заглядываете. Уважаю!
Кому эти размышления адресованы? Умные люди из города-ада бегут. Скоро аналитические тексты читать будет некому.
Тому, кто убежал, но скучает по некогда процветающему городу
Кто то должен остаться, кому то некуда бежать, силы и годы уже не те.
Не понятна претензия Зеленчукова к Администрации. Не платят по долгам? Не развивают малое предпринимательство? А что вообще можно сделать если доходная часть в три раза меньше расходной? И так было всегда. Тут уже не до аналитики, это реалии бюджетообразования в России. Города живут только за счет подачек сверху.
Претензия, я думаю, в том, что не имея денег власть раздаёт сладкие обещания бизнесменам и заключает с предпринимателями не обоснованные деньгами контракты.
Это претензия не автора, а Мартюшова.
Как надоело ваше нытьё!!!
Где деньги, Зин? У Путина! Напишите ему! Или идите сами на должность мэра. А потом, мы про Вас так писать будем. Где ваши предложения? Критика есть! Где пути выхода, по Вашей версии?
Вам предоставить подробный план по ликвидации экономического кризисса в России? Извините, в России не всегда было все так плохо, а кто до подобного состояния ее довел, не те ли кто так яростно кричал, и бил себя в грудь, что поднимет Страну с колен, на предвыборных дебатах? Где граммотные управленцы, президент, мэр???
Разве они головой думают, когда бюджет состовляют?
Бюджет таким, как скажет АГТ!!!
Единственное, за что я уважаю АГТ так это за позицию по марнанцу.
А Кузя продал всю землю в Кузне под торговые центры, а бюджет пополнять нечем.
Несколько лет назад, из-за идиотизма некоторых руководителей и структур, местный бизнес ушел в другие регионы.в итоге бюджет города сильно упал. Пока дебилы у власти, Кузне пипец.
Говорят Кузя лабирует понижение земельного налога для Евраза.
Естественно, Кузя бывший евразовский топменеджер. А в этом деле, как известно бывших не бывает.
Кузя ВОР и администрация ВОРЫ и ВЗЯТОЧНИКИ в сизо пора клетку освободить вы разве этого не знаете? Все кто прорывается поработать с администрацией готовы платить взятки от 6% до 10% вы тоже об этом не знали? Все просто.
Ты когда-нибудь маленький был? У тебя папа, мама был? — Тогда зачем ты такой злой? Зачем, как собака?