Оборонный комитет парламента Великобритании призвал правительство страны способствовать расширению санкций против России, пересмотреть систему оборонного сдерживания в сторону ее большей эффективности. При этом депутаты заявили о необходимости возобновить диалог с Москвой, чтобы избежать скатывания к конфликту.
Доклад, посвященный влиянию России на безопасность Великобритании, готовился несколько месяцев, депутаты вызывали на специальные сессии министра обороны Майкла Фэллона, а также представителей МИД Соединенного Королевства. Весной этого года делегация комитета побывала с визитом в Москве, где встретилась с коллегами из Госдумы.
Диалог НАТО с Россией
Одна из основных рекомендаций парламентариев в докладе, опубликованном в преддверии саммита НАТО в Варшаве, обращена к Североатлантическому альянсу. Действия России в отношении Крыма и Украины, говорится в документе, «разрушили представления о стабильной Европе периода после «холодной войны», в соответствии с которыми военная угроза НАТО является низкой». В этой связи, полагают парламентарии, «альянс должен восстановить свою систему обороны, пересмотреть систему сдерживания и вновь начать диалог с российскими властями».
При этом, подчеркивается в документе, участники саммита НАТО в Варшаве должны выстраивать диалог с Россией «с позиции силы».
Действия Москвы «для НАТО и Великобритании оказались «сюрпризом», говорится в комментарии председателя комитета Джулиана Льюиса.
Согласно докладу, «Россия все более усиливает активность, не только в военных действиях с применением обычных вооружений, но и используя неправомерные методы», которые могут привести к задействованию статьи 5 устава НАТО (о коллективной обороне).
Комитет обвинил Россию в «кибератаках по всей Европе, захвате территорий на Украине и в Грузии», усмотрев в этом «стремление Москвы восстановить глобальное влияние».
Жесткий ответ
В числе рекомендаций парламентариев британскому правительству содержится призыв «признать масштаб российской ремилитаризации и жестко ответить на него», говорится в документе.
Кроме того, в нем отмечается необходимость «пересмотреть эффективность существующей политики сдерживания против военных действий с применением ядерного, обычного и вооружения, а также нападения с воздуха, моря и суши».
Комитет также призвал правительство без промедлений установить сроки обсуждения в парламенте вопроса о модернизации ядерного потенциала Великобритании, в рамках на смену четырем устаревшим атомным подлодкам должны быть построены четыре новые субмарины.
Расширить санкции
Оборонный комитет призвал также «способствовать обновлению санкций ЕС против России и рассмотреть вопрос об их расширении за счет более широкой группы лиц среди руководства страны».
Отношения России и Запада осложнились из-за ситуации на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики.
Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Киев преодолел политический и экономический кризис. Как отмечали в МИД, Россия не является субъектом минских соглашений и может только оказывать давление на конфликтующие стороны.
Возможное сотрудничество
Парламентарии вместе с тем сдержанно допустили возможность совместного сотрудничества двух стран по тем направлениям, где интересы совпадают. Такое сотрудничество «весьма возможно» в борьбе с общим врагом, в частности террористическими группировками, такими как «Исламское государство» и «Аль-Каида» (обе запрещены в России и ряде других стран), отметили парламентарии.
Россия — «глобальный игрок, и остаются возможности для взаимодействия, если ими воспользоваться», отмечается в документе.
Кадры для экспертизы и диалога
Подчеркнув, что отношения с Москвой находятся на «самом низком уровне за все время», оборонный комитет призвал правительство усилить штат сотрудников, которые являются специалистами по России. В докладе отмечается, что, учитывая существующий климат, «штат военных атташе в Москве должен быть должным образом укомплектован до конца года».
«Россия не была в числе приоритетов Великобритании со времен «холодной войны», и наша экспертная работа в этом направлении практически умерла. Британии нужны лучше подготовленные специалисты, чтобы противостоять вызовам, которые ставит Россия», — говорится в комментарии Льюиса.
«Мы не можем надеяться на понимание России без прямого диалога, и в нынешних условиях недоверия есть риск, что мы в результате нелепой ошибки скатимся в конфликт, который может быть предупрежден посредством лучшего общения», — подчеркнул глава комитета.
Реакция в России
Комментируя британский доклад, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что в Кремле позитивно оценили призыв парламентариев к диалогу. При этом российские власти, по его словам, не могут согласиться с термином «аннексия» в адрес Крыма и оценкой депутатов ситуации в Донбассе.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала призыв британского парламента к расширению санкций «наглостью и подлостью высшей марки». Захарова отметила, что несмотря на решение о выходе из ЕС и понимание негативного эффекта санкций, Великобритания продолжает «толкать европейцев к обрыву».
Первый зампредседателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич отметил, что доклад выдержан в более жестком тоне, чем документы самой НАТО, и вместо предложений о снижении напряженности содержит «дежурный набор фраз из арсенала Холодной войны». По мнению сенатора, своим докладом британский парламент показывает, каких решений ждет от саммита альянса.
Британский доклад был опубликован накануне саммита НАТО, который пройдет в Варшаве 8-9 июля. На нем альянс должен утвердить расширение военной деятельности в Европе, которое предполагает, в частности, размещение четырех батальонов на восточном фланге НАТО — в Эстонии, Латвии, Литве и Польше.
Российские власти неоднократно подчеркивали, что не стремятся к конфронтации с Западом, но готовы принять ответные действия для обеспечения своей безопасности.
