После массового отравления «Боярышником» в Иркутске правительство поддержало внесенный почти год назад депутатский законопроект, вводящий миллионные штрафы за нелегальные производство и продажу алкоголя
Правительство направило в Госдуму положительный отзыв на законопроект бывшего депутата-единоросса Виктора Звагельского, который предлагал серьезно ужесточить наказания за незаконное производство и продажу спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции. Инициатива была внесена в Думу в феврале 2016 года, положительный отзыв на нее правительство дало лишь в конце декабря, на фоне сообщений о массовом отравлении концентратом для принятия ванн «Боярышник» в Иркутске.
Миллионные штрафы и временное закрытие бизнеса
Звагельский, в частности, предлагал десятикратно увеличить минимальный штраф для предприятий, уличенных в производстве и продаже этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции без лицензии. Согласно действующему КоАПу, за такое правонарушение компаниям грозит штраф в 200–300 тыс. руб., что несоизмеримо с доходами от такой незаконной деятельности «и, соответственно, не может рассматриваться как превентивная мера, направленная на предотвращение указанных деяний, а также на их сокращение», писал автор в пояснительной записке к законопроекту. Звагельский предлагал отнимать у таких предприятий до 20% годовой выручки, а минимальная сумма штрафа, по его мнению, должна быть не меньше 3 млн руб. Экс-депутат также выдвинул инициативу разрешить надзорным органам останавливать работу предприятий-нарушителей на 60–90 суток.
Отдельное наказание Звагельский предлагал ввести для должностных лиц предприятий, где производится нелегальный алкоголь: штрафы для них, по его мнению, должны составить от 500 тыс. до 1 млн руб. И во всех случаях у властей будет право конфисковывать имущество (включая транспорт), которое использовалось при производстве и продаже нелегального алкоголя.
Крупные штрафы — 300–500 тыс. руб. — за незаконную торговлю алкоголем должны быть введены и для физических лиц, считал автор законопроекта. Сейчас штраф для физлиц по статье КоАП о предпринимательстве без лицензии составляет лишь 2–2,5 тыс. руб.
Высокие акцизы на алкоголь в России и неблагоприятная экономическая ситуация способствуют росту нелегального оборота и розничных продаж алкогольной продукции, мотивировал Звагельский необходимость ужесточить законодательство. Основной причиной роста правонарушений на алкогольном рынке он считал «высокую доходность незаконной деятельности и относительно низкий размер штрафов».
Правительство хочет смягчить проект
Правительство готово поддержать инициативу, но просит доработать ее: предложенные штрафы чрезмерны, считают чиновники. Они предлагают дифференцировать наказания, «например, в зависимости от объема производимой и реализуемой продукции», сказано в официальном отзыве на законопроект (есть у РБК). Установление штрафной санкции за административное правонарушение «должно отвечать требованиям справедливости и быть соразмерным характеру совершенного деяния», поясняют чиновники, ссылаясь на правовую позицию Конституционного суда, Конституцию и общие принципы права.
Во второй половине декабря 2016 года в Иркутске более 100 человек отравились концентратом для принятия ванн «Боярышник», в котором содержалось ядовитое вещество — метанол; 76 человек погибли, сообщал РБК. В ответ на это власти на месяц запретили продажу по всей стране непищевых спиртосодержащих жидкостей и обещали принять дополнительные меры для защиты здоровья населения.
О том, что законопроект о борьбе с незаконным алкоголем будет рассмотрен депутатами в ближайшее время, ранее заявил первый вице-спикер, единоросс Александр Жуков. «В ближайшее время будет рассмотрен законопроект, направленный на борьбу с некачественной алкогольной продукцией», — сказал Жуков (цитата по «РИА Новости»). Он отметил, что инициатива предусматривает более жесткий контроль за производством и распространением алкогольной продукции.
Как «аптечный алкоголизм» покоряет Россию. Расследование РБК.
Профильный комитет Госдумы по законодательству прорабатывает вопрос об ужесточении наказания за незаконный оборот алкоголя, подтвердил РБК его глава Павел Крашенинников. Какой именно проект будет поддержан в итоге, он не уточнил: «У нас порядка сотни разных законопроектов лежит, будем анализировать».
