Хочу поделиться с читателями своими размышлениями  относительно финансирования детских садов в Кузбассе. Сопоставление информации из нескольких открытых источников привело меня к печальным умозаключениям, которыми я считаю необходимым поделиться с читателями. Слабонервных предупреждаю сразу: Территория добра в этой публикации предстанет не в самом благоприятном свете. 

Узаконенные поборы (извините, пожертвования)

В Виртуальной приёмной на официальном сайте Администрации Новокузнецка периодически появляются письма горожан с вопросами, связанными с финансированием детских садов. Одно из последних написала пенсионерка С.Т. Бушуева (размещено на сайте 02 марта 2015 года за № 447).

«Детсад №74, находится в состоянии, постоянно требующего ремонта.

В группу, которую определили, без слёз не глянешь.

Окна были ужасные, рассохшиеся, от них ужасно дуло. Поэтому родительским комитетом  было принято решение заменить за свой счёт. Сдали по 2500 тыс.руб.

Детская мебель —  столы, стулья, шкафчики, выглядят также ужасно, как и окна, конечно сотрудники садика подкрашивают, подтягивают, но у всего есть свой предел, исчерпывающий ресурс, когда-нибудь кто-нибудь из деток может и травмироваться от такой мебели. И опять же это волнует видимо только родителей, потому как со слов заведующей у садика и у города денег нет, вам надо — вы и покупайте. Конечно – нам надо! Но не у всех есть возможность платить далеко не малые деньги.

Администрацию садика обязали установить домофоны, но при этом возможности выделить денежные средства  на это у города нет. Оплата была взята с родителей (400 руб.).  При этом был установлен простой домофон, а после оказалось, что должен быть видео домофон. Теперь требуют доплату за «видео-трубку» (общ.сумма 8000руб).

Сейчас так же ставится вопрос о видеонаблюдении по периметру садика. И снова заведующая обращается к родителям за помощью!

При этом при всём,  нашим родительским комитетом в группу ежемесячно приобретаются хоз.нужды (туалетная бумага, жидкое мыло, лампочки и пр.). А ещё за ремонт текущего туалетного бачка оплачиваем!

Хочу отметить, что не для кого ни секрет, что при вступлении в садик каждый родитель оплатил определенную сумму,  кто по договору безвозмездного оказания услуг, кто уже за какую-либо определенную мебель  (т.е. добровольные пожертвования). Однако оказались у разбитого корыта!

Конечно, легко надавить на родителей: «Это же Вашим детям надо!».

Безусловно, хочется помогать садику, но только тогда когда есть заинтересованность администрации детсада и городских властей.

 У меня вопросы:

На какие статьи и в каком размере выделяются денежные средства:

— для хоз.нужд и канцтоваров;

— для установки оборудования (домофоны, видеонаблюдения).

Есть ли сроки замены детской мебели? Если есть, то хотелось бы узнать по конкретному  садику №74».

Бюджет выделяет средства ежемесячно

Так как с момента регистрации в Администрации Новокузнецка письма пенсионерки Бушуевой ещё не прошло месяца, который закон отводит чиновникам на подготовку ответа, письменной реакции на это обращение пока нет. Но в прошлом году в ту же Виртуальную приёмную с вопросами о финансировании детских садов обратилась домохозяйка Олеся Кустова (11 ноября 2014 года, № 4362). Женщина задала вопросы, связанные с выделением из бюджета денежных средств на игрушки и материалы для занятий с детьми (пластилин, краски, цветная бумага, карандаши).

Олесе Викторовне ответила председатель Комитета образования и науки Администрации Новокузнецка Инна Мисякова (исходящий № 3858 от 25 ноября 2014 года). Полный текст этого ответа можно прочесть, кликнув мышью на иллюстрацию рядом с этим текстом. А я здесь перескажу только его суть. Все детсады Кузбасса получают целевое финансирование на «приобретение учебных расходов» (так написано в документе) в размере 1 тысячи 122 рублей 12 копеек на 1 воспитанника в год. Деньги из областного бюджета поступают ежемесячно равными долями. Тратятся средства не только на расходные материалы, перечисленные в письме домохозяйки Кустовой. Хватает их и на спортивный инвентарь и оборудование, а также детскую игровую мебель.

Приведу здесь ещё одно письмо в Виртуальную приёмную мэра –от служащей Ольги Моксалёвой (размещено на сайте 8 декабря 2014 года, № 4783). Тема письма: «Оплата за детский сад».

«Уважаемые руководители! Вы и ваши родственники бездетные? Куда же вы так тариф подняли? 1400 тяжело было, а сейчас совсем не подъемно за двоих детей. В собесе не могу оформить субсидии. Организация в г.С-Петербурге, соответственно пока справка придет, очередь моя уже прошла. С января 2014 пыталась оформить. Спасибо вам всем».

Ольге Алексеевне тоже ответила Инна Мисякова (исходящий № 4165 от 17 декабря 2014 года). Ответ на двух страницах, но тема оплаты за детский сад требует отдельного обстоятельного разговора, поэтому я процитирую здесь только часть текста чиновницы, который относится к теме этой публикации:«Доля родительской платы в фактических затратах за присмотр и уход составляет от 36,8 % до 49,1 %. Остальные расходы дошкольных учреждений за уход и присмотр за ребёнком по-прежнему будут компенсироваться из местного бюджета».

Про изюминки из Кузбасса сообщили всей стране

С деньгами на детей в областной казне, видимо, настолько хорошо, что местная власть нашла средства не только на строительство дополнительных детских садов, ликвидировав очереди в эти дошкольные учреждения, но и на оснащение новых детсадов неслыханными доселе в Кузбассе наворотами.

Сужу по публикации «Российской газеты» от 29 октября 2014 года под названием «Кузбасс стремительно меняет свой облик». В статье, кроме прочего, говорится и о суперсовременных детских садах в нашем регионе.

«Изюминка нового сада — собственная мастерская керамики. Есть гончарный круг, печь для обжига готовых изделий, все инструменты для лепки и росписи. Как говорят психологи, лепка из глины — одно из самых полезных занятий: развивает ловкость, воображение, координацию, тренирует речь, память, внимание. А главное — ребенку прививается любовь к созиданию, к творчеству.

Что особо важно: сад полностью отвечает самым строгим требованиям безопасности — автоматическая пожарная сигнализация, система видеонаблюдения, «тревожная кнопка», в каждой группе домофоны, просто так не войдешь!

… Крупнейший в Кузбассе детский сад «Волшебная страна» на 320 мест — настоящий дворец для ребят, в котором сразу несколько новшеств. Строительство и оснащение обошлось недешево — 230 млн. рублей из всех источников, но оно того стоит. Первая изюминка — это дыхательная кабина из кедропласта — экологически чистого природного материала (скорлупа кедрового ореха, шелуха шишки кедра и смола). Она установлена для профилактики заболеваний дыхательных путей: ребята будут проходить курсы оздоровления, пить полезные фиточаи и кислородные коктейли. Настоящий санаторий для детей. Для развития творческих способностей в садике по последнему слову техники оборудована студия звукозаписи: тут можно и музыку сочинять, и песни записывать.

Есть в саду и уникальная сенсорная комната со специальным оборудованием: столы с внутренней подсветкой для создания песочных картин, большие планшеты, на которых ребята сами управляют изображением на экранах при помощи касаний. Кроме того, выложили здесь интерактивный пол, похожий на компьютерный экран. Загружаешь специальную программу, и дети попадают, например, на футбольное поле и могут практически «вживую» осваивать правила этой игры или на этом же полу, под ногами, буквально оживает подводный мир океана. Всё, как настоящее, — 3D-изображение. Пол мгновенно реагирует на любое движение ребенка, все виртуальные предметы передвигаются легким взмахом руки. Например, сделал движение ногой, и мяч покатился по полю, или протягиваешь руку к рыбкам, а они расплываются в разные стороны. Настоящие космические технологии. Здесь можно не только играть, но и изучать географию, природоведение, Правила дорожного движения».

Обратная сторона медали языком судебных актов

При этом есть и другие факты, доступные в сети Интернет всем желающим. Но, в отличие от «Российской газеты», базу данных актов арбитражных судов читает мало обывателей.

О том, что детские сады Новокузнецка постоянно по уши в долгах (строителям, полиции, поставщикам оборудования, перевозчикам мусора, налоговой, пенсионному фонду…) наше сетевое издание NK-TV.COM писало в прошлом году уже не раз: «Очередь в детсады. За чей счёт прорыв?», «Популизмом детей не защитить!», «Не детские проблемы детских садов»…

При подготовке этой публикации я посмотрел более двадцати свежих Решений Арбитражного суда Кемеровской области, вынесенных в 2015 году по искам к детским садам Новокузнецка.

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области» выиграло дела против 14 детских садов, которые должны полиции за «тревожные кнопки» 1 миллион 156 тысяч 343 рубля (11 из 14 дошкольных учреждений не платят за безопасность детей с марта 2014 года!). Как это соотносится с постоянными сообщениями местной власти об усилении уровня безопасности таких учреждений в городе и регионе?

Ещё 6 детсадов должны ООО «Новосеть» за вывоз мусора (169 тысяч 258 рублей). Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер» выиграло дело против 10 детских садов города, которые не заплатили медикам за периодический наркологический осмотр своих сотрудников (46 тысяч 70 рублей).

Родители защищают правила игры

Обратил внимание на то, что в Виртуальной приёмной главы города немало жалоб родителей, педагогов и анонимов (люди пишут под вымышленными фамилиями) на различные нарушения в разных детских садах Новокузнецка. И так же много опровержений этих фактов от отдельных родителей, родительских и педагогических коллективов. А также писем с просьбой авторов снять их жалобу с рассмотрения: мне, мол, объяснили и я всё поняла, осознала эмоциональность своего обращения и простите меня дуру грешную.

Часто в таких обращениях горожане жалуются и на поборы в дошкольных учреждениях. Вот одно из писем о ситуации в детском саду № 169 (письмо № 366 от 20 февраля 2015 года).

«С родителей взимаются добровольные пожертвования, которые нельзя назвать добровольными. На собраниях озвучивается сумма, которую необходимо собрать. У заведующей есть правая рука по сбору добровольных пожертвований – это воспитатель Н… В случае, если родители не сдают деньги, Н… запрещает детям таких родителей играть новыми игрушками. Это не иначе, как шантаж. Также Н… собирает деньги с родителей «наличкой» в стенах детского сада. В других группах добровольные пожертвования наличными собирают родители из родительского комитета, которые тоже оказывают давление на родителей, у которых нет возможности помогать детскому саду материально ».

А вот отрывок опровержения, написанного в ответ на жалобу в отношении педагогов детского сада № 169. Автор текста в поддержку воспитателей Олеся Устинчикова (письмо № 407 от 25 февраля 2015 года) от имени инициативной группы родителей называет написанное в жалобе клеветой.

«Что касается сборов денег, то эти деньги собираются родителями, предварительно обсудив, на что они пойдут. Естественно мы это делаем для улучшения условий наших детей. Кто виноват в том, что отпускается недостаточно средств для дошкольных учреждений? Все мы живем в одном городе и ни для кого не секрет, что без помощи родителей невозможно выжить ни одному дошкольному или общеобразовательному учреждению. Родители с пониманием относятся к сложившейся ситуации и по своим силам помогают в каждом конкретном случае. Чистим снег, строим горки, предоставляем транспорт, по необходимости собираем деньги и тратим на определенные нужды. Контролирующие органы выносят предписания о том, что нужно сменить посуду (нормы меняют каждые два года), установить доводчики, видеонаблюдение, двери, домофоны, спилить деревья и т.д. Сроки устанавливают жесткие,  за не исполнение – штрафы, постановление о закрытии и прочие санкции. Только достаточного количества денег на это ни в бюджете, ни в саду нет».

Равные права на Волшебную страну!

Я отнюдь не против суперсовременных детских садов в Кузбассе, которые лечат, развивают и выращивают детей будущего. Но не на фоне нищеты других дошкольных учреждений. Не за счёт нарушения социальной справедливости для дошколят и их родителей. Получается, что отдельные изюминки для федерального пиара строятся при недостатке финансирования обычных детских садов, как бы за их счёт. А дыры «с пониманием… сложившейся ситуации» затыкают из своего кармана родители малышей, кому не посчастливилось попасть в элитные детсады-изюминки типа «Волшебной страны». И, думаю, люди отзывают свои возмущённые обращения к власти потому, что понимают: в итоге разбирательства будет хуже их детям (запретят поборы и сад останется без необходимого для воспитанников) и любимым педагогам (которые вынуждены побуждать родителей на как бы добровольные пожертвования).

Вряд ли такая статистика существует, но, по ведомостям сбора пожертвований, думаю, можно подсчитать: какое на самом деле существует соотношение в финансировании детских садов между родительской платой и средствами из бюджета. Официально (в ответе Инны Мисяковой) заявлено, что родители платят максимум почти половину (доля родительской платы в фактических затратах за присмотр и уход составляет от 36,8 до 49,1 процента). Но если прибавить сюда поборы по любому случаю (извините, добровольные пожертвования), то насколько изменятся эти проценты?

Уверен, что подставлять под удар добрых воспитателей и заботливых заведующих нельзя. Но, уверен, что выход из этой порочной схемы искать нужно. Иначе, думаю, что пока мы просто молчим, мы даём местным чиновникам возможность продолжать пускать стране пыль в глаза: пиарить свои отдельные успехи за счёт родительских кошельков.

Семён Соломин

Автору можно написать по адресу: solomin@nk-tv.com

NK-TV.COM