Правительство РФ решило хотя бы отчасти компенсировать отечественным производителям лекарственных препаратов недавнее сокращение финансирования программы развития медицинской и фармацевтической промышленности до 2020 года. В июне расходы на нее были урезаны со 173 млрд до 135 млрд рублей, причем заметней других снизились затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Это автоматически привело к уменьшению целевых показателей программы, в частности число инновационных препаратов, которые планируется вывести на рынок за пять лет сократилось с 97 до 33.
Спасти ситуацию призваны подписанные накануне премьер-министром Дмитрием Медведевым постановления о выделении дополнительных субсидий производителям лекарств. Максимальный размер бюджетной помощи на разработку одного препарата будет увеличен с 200 млн до 400 млн рублей. При этом перечень приоритетных направлений, в рамках которых могут субсидироваться проекты отечественных фармкомпаний по разработке лекарственных средств, существенно расширен.
В федеральном бюджете 2016 г. на эти цели предусмотрено в общей сложности 1,5 млрд рублей.
Как рассказал корреспонденту «Утра» член наблюдательного совета Ассоциации российских фармацевтических производителей, гендиректор Научно-технологической фармацевтической фирмы «Полисан» Александр Борисов, бюджетная поддержка способна увеличить инвестиции в разработку лекарств и активизировать выход на рынок новых препаратов. «Необходимо учитывать, что разработка новой молекулы может обходиться производителям в сумму до 1-1,2 млн евро и занимать до семи лет. Российским фармпредприятиям катастрофически не хватает собственных средств на научные разработки, ввод новых мощностей. А в условиях высоких ставок по кредитам, неудивительно, что сейчас на рынок выходит максимум по одному препарату в год, вместо прежних двух-трех», — отметил он.
Предлагаемые на эти цели из бюджета 400 млн рублей Борисов не считает суммой достаточной, но надеется, что с годами она будет расти. По его словам, правительство, наконец, поняло, что разработку новых лекарств нужно стимулировать, в том числе и для снижения их стоимости для потребителей.
Гендиректор Ассоциации российских фармацевтических производителей, руководитель Виктор Дмитриев добавил, что основная цель, которую преследует в данном случае правительство — довести до 90% собственное производство лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП). «Сейчас отечественные фармкомпании выпускают порядка 74%, поэтому важно привлечь к импортозамещению как можно больший круг участников», — подчеркнул он.
Наличие бюджетной субсидии означает снижение финансовой нагрузки на компанию, а значит, государство сможет отслеживать ценообразование на препараты из списка ЖНВЛП, добавил он.
Директор по развитию аналитической компании RNC PHARMA, президент Лиги защиты пациентов Александр Саверский считает выделение субсидий отечественным разработчикам лекарств нормальным инвестиционным процессом. Но, на его взгляд, бюджетные деньги можно использовать и по-другому. «Например, оплачивать лекарства гипертоникам, так как повышенное артериальное давление — наиболее частая причина инсультов и инфарктов. Таким образом, снижаются расходы на скорую помощь, на стационары, на больничные листы, на инвалидность и увеличивается количество трудодней. Одна вовремя выданная таблетка дает куммулятивный эффект один к семи, то есть на 1 вложенный рубль реально получить 7 рублей экономии. На мой взгляд, намного эффективней для здоровья населения сделать именно это», — пояснил он и добавил, что, закупая на эти цели отечественные препараты, можно одновременно убить двух зайцев.
Финансовый эксперт компании «Аналитика Онлайн» Сергей Душечкин полагает, что увеличение максимальной суммы субсидии со временем позитивно отразится на российских производителях лекарств. Он напомнил, что отечественные фармкомпании раньше попадали в неравные условия конкуренции, особенно, если при поставке и производстве лекарств им приходилось тягаться с международными концернами. «Дополнительная поддержка от государства честным фармкомпаниям призвана сгладить эти рыночные перекосы в пользу российских производств», — уверен он.
Несмотря на то, что медики все чаще жалуются на рост побочных эффектов от современных лекарств, эксперты не ожидают, что стимулируемый государством рост отечественного фармрынка приведет к общему падению качества препаратов в российских аптеках. «Требования по качеству одинаковы для фармпроизводителей во всем мире, во время регистрации препаратов происходит их всесторонняя экспертная оценка. Так что тут беспокоится не о чем», — заявил Александр Саверский. По его мнению, за заявлениями врачей о росте побочки может скрываться недобросовестная конкуренция. «Надо учитывать непрекращающиеся информационные войны между зарубежной фармой и нашей. Российские компании обвиняют западных конкурентов в завышении цен на препараты, а те указывают, что добиться низкой цены можно лишь при соответствующем качестве. Так что вопрос, насколько достоверна информация, надо адресовать Росздравнадзору», — заявил он.
Между тем, Александр Борисов признал, что из порядка 360 отечественных организаций, имеющих лицензии на выпуск готовых лекарственных форм, лишь около 50 работают в полном соответствии российскими «Правилами производства и контроля качества лекарственных средств», и всего 15 – с европейскими стандартами качества. «Именно эти полсотни фармпредприятий, у которых все в полном порядке, выпускают до 85% отечественных лекарственных препаратов. Остальные 300 производят неизвестно что и, естественно, не занимаются никакими новыми разработками. Вот к ним могут быть вопросы», — отметил он.
