Дикая история произошла в Новокузнецком государственном институте усовершенствования врачей. Ректор Анатолий Колбаско обвинил одного из лучших учёных этого заведения в нарушении трудовой дисциплины, уволил за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, написал в полицию заявление о злоупотреблении учёным своими полномочиями и уведомил о выселении из общежития фактически на улицу. В этой истории разбирались полиция, прокуратура и суды. Все обвинения в итоге были сняты. Ректор за свои действия не понёс никакого наказания.
«Учёный, имеющий выдающиеся заслуги»
Учёный, попавший в беду, это — доктор медицинских наук, профессор Ольга Салмина-Хвостова. Ольга Ивановна работает в Новокузнецком государственном институте усовершенствования врачей с 1997 года. С декабря 2009 года заведует кафедрой психиатрии, психотерапии и наркологии.
На сегодняшний день профессор Салмина-Хвостова автор 20 патентов, более 200 научных статей, 18 учебно-методических пособий и рекомендаций, 4 рационализаторских предложений, соавтор двух монографий. Многие научные достижения Ольги Ивановны внедрены в практическую деятельность врачей, что значительно
улучшило качество медицинской помощи населению Кемеровской области.
Ольга Ивановна как учёный известна и за пределами Кузбасса. При проведении выездных циклов за содержательный и интересный лекционный материал, имеющий непосредственную практическую ценность, получила благодарности от министра здравоохранения и социального развития Республики Тыва и главного психиатра министерства здравоохранения Республики Бурятия.
За значительный вклад в развитие науки Кузбасса, многолетнюю научную деятельность, подготовку квалифицированных специалистов профессор Салмина-Хвостова награждена Почётной грамотой Администрации Кемеровской области, медалями “За особый вклад в развитие Кузбасса” III и II степеней, Почётной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Имеет звание «Ветеран труда».
Дважды (в 2009 и 2010 годах) Почётными грамотами за добросовестный труд Ольгу Ивановну награждал лично ректор института Анатолий Колбаско. Анатолий Владимирович ставил свою подпись и под характеристиками профессора Салминой-Хвостовой, где были написаны самые лестные слова в её адрес. К примеру: «Доктор медицинских наук, профессор Салмина-Хвостова Ольга Ивановна – учёный, имеющий выдающиеся заслуги», «За период более 10 лет работы в институте Ольга Ивановна зарекомендовала себя с самой наилучшей стороны».
Отмечал профессор Колбаско не только деловые, но и личные качества коллеги: «честность, доброжелательность, реальная забота об окружающих».
Надо ли говорить, что за всё время работы в институте Ольга Ивановна ни разу не нарушила трудовую дисциплину, не привлекалась к дисциплинарной или иной ответственности, строго соблюдала и выполняла установленные нормы труда.
Общежитие для временного проживания
Считаю важным для этой публикации сказать, что доктор медицинских наук, профессор Салмина-Хвостова проживает в общежитии. Это жильё Ольге Ивановне было предоставлено 15 лет назад на основании ордера на право временного проживания. Много лет она жила в общежитии института с двумя детьми, сейчас живёт со взрослой дочерью, сын уехал работать в другой город.
Все эти годы профессор Салмина-Хвостова обращалась к городским и областным чиновникам с просьбой помочь ей решить жилищную проблему.
В Кузбассе действует Закон № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов и развитии ипотечного жилищного кредитования» в соответствии с которым молодые учёные могут воспользоваться льготным займом под 3 процента годовых, без первоначального взноса и со сроком выплаты до 20 лет. Этим документом возрастной потолок для доктора наук определён в 40 лет, потому что основным условием получения займов является способность заёмщика вернуть заёмные средства в бюджет области.
Ольга Ивановна под этот закон не попала по возрасту, поэтому ей предложили льготный заём как работнику бюджетной сферы: под более высокий процент, с первоначальным взносом и на короткий срок. Но у Салминой-Хвостовой не было достаточных накоплений для первого платежа и ежемесячный платёж оказался не под силу даже профессорской зарплате.
Есть другой вариант. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, ОльгеИвановне положена квартира по договору социального найма. Ежегодно для новокузнецких медиков таких квартир выделяется мизерное количество, а нуждающихся в них – целая армия. Сославшись на это, управление здравоохранения Администрации Новокузнецка профессору Салминой-Хвостовой в такой помощи отказало.
Трудно при этом упрекнуть наших чиновников в чёрствости. В одном из ответов сказано, что проблема Ольги Ивановны вызывает у них «глубокую озабоченность и сожаление».
Получив двадцатый за эти годы отказ в помощи, Ольга Ивановна готова была уже смириться, но в прошлом году произошли такие события. Пошли слухи, что работников института из ведомственного общежития будут выселять. В пустующих комнатах общаги старые окна поменяли на пластиковые. А в Интернете появились такие объявления: «ГИДУВ, Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей «Общежитие» работает в сфере Гостиничные услуги. Вы можете найти нас в г Новокузнецк. По адресу проезд Курбатова, д. 6».
Тогда Ольга Ивановна письменно обратилась к ректору с просьбой о приватизации своего жилья, получила отказ и обжаловала его в суде. Этот суд она проиграла: по закону, ведомственные общежития относятся к специализированному жилищному фонду и не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём. Конечно, за исключением временного проживания в них работников или обучающихся.
Вице-президент Адвокатской Палаты Кемеровской области Павел Егоров, представляющий интересы Салминой-Хвостовой, намерен идти до конца. Сначала пройти все судебные инстанции вплоть до Верховного Суда. Павел Анатольевич понимает, что все судебные акты будут против его доверительницы. А потом обратиться в Конституционный Суд с просьбой проверить соответствие законодательства о статусе общежитий главному закону страны.
Думаю, что соседи Ольги Ивановны, явно напуганные происходящим вокруг их общежития, смотрят на борьбу профессора за свои жилищные права с большой надеждой.
Травля и репрессии?
Следом в Новокузнецком государственном институте усовершенствования врачей стали происходить события, которые, по моему личному мнению, являются местью ректора строптивому профессору. Думаю, что заведующая кафедрой стала угрозой странному финансовому проекту, связанному с общежитием. То, что в этом году пришлось вынести Ольге Ивановне — уму непостижимо! Из блестящего учёного с безупречной репутацией её превратили в нарушителя, которому не место в институте. О джентльменстве и не говорю: ректора Анатолия Колбаско не остановило даже то, что перед ним – женщина! Справился!
Дальше сухо расскажу хронологию действий ректора Колбаско.
Кафедра, которую возглавляет Ольга Ивановна, подверглась проверкам со стороны руководства института. Хотя до этого работу здесь уже проверял внешний и внутренний аудит, а также была министерская проверка, и все они не нашли никаких нарушений, не было высказано никаких замечаний.
Однако руководству института удалось найти на кафедре нарушения.
В феврале 2014 года приказом ректора заведующей кафедрой Салминой-Хвостовой было объявлено дисциплинарное взыскание – выговор за нарушение трудовой дисциплины. А именно: за самовольное определение времени начала учебных занятий. Ольга Ивановна обратилась в суд с просьбой признать этот выговор незаконным.
В вину профессору Салминой-Хвостовой ректор поставил факт переноса начала занятий интернов и ординаторов на 15 минут! С 9 утра на 9 часов 15 минут. Дело в том, что медики, приезжающие в институт из соседних городов, из-за транспортных проблем опаздывали на занятия. Суд установил, что сдвиг по времени был сделан по просьбе обучающихся и не повлёк абсолютно никаких негативных последствий. Не были нарушены правила внутреннего распорядка интернов и ординаторов, не пострадало учебное расписание, не снизилось качество учебного процесса.
Хочу напомнить читателям, что ранее ректор в характеристиках на профессора Салмину-Хвостову отмечал её личные положительные качества: «доброжелательность, реальная забота об окружающих». Думаю, что уважительное отношение к просьбе интернов и ординаторов сдвинуть начало занятий как раз к таким качествам и относится. Но раньше ректор предлагал губернатору за это Ольгу Ивановну наградить, прилагая такую характеристику к документам на представление профессора Салминой-Хвостовой к областной медали.
В начале марта 2014 года ректор Анатолий Колбаско подал в полицию заявление по факту якобы фиктивного трудоустройства на кафедру психиатрии, психотерапии и наркологии на должность старшего лаборанта родственницы Ольги Ивановны. Проверкой заявления занималось городское Управление МВД РФ по Новокузнецку: асы из отдела экономической безопасности и противодействия коррупции, а также начальник отделения следственной части. Рыли серьёзно: на кафедре провели оперативно-розыскные мероприятия, изъяв не только документацию, но и системный блок компьютера, с работников института брали подробные показания.
Кроме того, институт подал в городской суд Осинников, где живёт старший лаборант, иск о взыскании с неё якобы незаконно полученной зарплаты и убытков, связанных с её выплатой (различные налоговые и иные обязательные отчисления).
В вину профессору и старшей лаборантке поставили отсутствие последней на работе. Суд и полиция выяснили, что по характеру работы старшей лаборантке был необходим доступ к компьютеру и Интернету. Однако, единственный компьютер на кафедре был занят другим лаборантом и в то время не был подключен к Сети. Женщина часто брала работу на дом и, по словам одного из свидетелей, делала «огромный объём работы».
Думаю, что в такой ситуации старшую лаборантку стоило бы поблагодарить за то, что использовала личный компьютер и оплаченный из своего кармана доступ к Интернету во благо института.
В конце марта 2014 года ректор уволил из института профессора Салмину-Хвостову «За неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание» (дисциплинарное взыскание — это выговор за сдвиг начала занятий на 15 минут). Уволенная женщина опять пошла за защитой в суд.
В вину профессору Салминой-Хвостовой были поставлены семь нарушений, выявленных при проверке документации по качеству подготовки интернов и ординаторов. К примеру, в зачётных книжках обучающихся отсутствовали некоторые подписи преподавателей по фундаментальным и смежным дисциплинам, которые были пройдены (всё это сразу же было исправлено в день проверки). Однако, представитель института не смог предоставить суду локальный акт этого заведения, который предусматривал бы ответственность заведующей кафедрой за такую забывчивость преподавателей. Другое нарушение: «В рабочей учебной программе интернатуры по психиатрии стоят коды (индексы) ординатуры». Оказалось, что это просто техническая описка, которая была исправлена.
В общем, по моему мнению, придирались к мелочам. В суде выступил помощник прокурора Центрального района: изучив обстоятельства увольнения Ольги Ивановны, он попросил суд удовлетворить её исковые требования в полном объёме. В итоге суд, тщательно проанализировав все претензии, пришёл к заключению, что факт нарушения заведующей кафедройтрудовой дисциплины, должностной инструкции и трудового договора не нашёл своего подтверждения и представителем института не доказан.
В середине апреля 2014 года ректор института Анатолий Колбаско направил Ольге Ивановне Уведомление о том, что договор найма специализированного жилого помещения, которое занимает Салмина-Хвостова и её дочь, прекратил своё действие в связи с увольнением Ольги Ивановны. Попросил освободить помещение и пригрозил в случае отказа выселением из общежития в судебном порядке «без предоставления других жилых помещений».
На сегодня справедливость восстановлена.
Все три судебные тяжбы Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей проиграл. Приказ ректора о применении дисциплинарного взыскания суд признал незаконным и отменил его. Институту было отказано в удовлетворении требований о взыскании зарплаты и иных платежей со старшей лаборантки. Профессор Салмина-Хвостова была восстановлена на работе (время её вынужденного прогула составило три с лишним месяца).
Все три судебных акта институт обжаловал в областном суде, однако облсуд оставил их без изменений и все они вступили в законную силу.
А полиция вынесла Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела против профессора и теперь уже бывшей старшей лаборантки (которая из-за этой истории решила уволиться из института) за отсутствием в их действиях состава преступления.
Защитник и слуга народа
После изучения судебных документов, особое чувство (я бы назвал это омерзением) у меня вызывает тот факт, что ректор Новокузнецкого государственного института усовершенствования врачей Анатолий Колбаско – депутат Кемеровского областного Совета народных депутатов. В облсовете он — член комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения (надо же!).
Михаил Зеленчуков
Автору можно написать по адресу: zelenchukov@nk-tv.com
NK-TV.COM
