Агломерация с севера до юга

Закон о создании агломераций в Кемеровской области принят во втором чтении на 33-м заседании областного парламента.

Согласно законопроекту Кемерово и Новокузнецк образуют двухъядерную агломерацию. По мнению губернатора Сергея Цивилева это поможет обеспечить устойчивый экономический рост, инвестиционную привлекательность и повысит качество жизни людей. В законе определены основные понятия, принципы создания и развития кузбасских агломераций, полномочия органов государственной власти региона и другие вопросы.

Тема создания агломерации родилась не сегодня. Еще в 2009 году об этом рассказывала доктор технических наук Екатерина Волынкина. По ее словам на юге Кемеровской области фактически агломерация сложилась сама по себе. Ежедневные миграции населения на работу, в больницы, для организации культурного досуга и обратно охватывают территорию, включающую города Междуреченск, Мыски, Новокузнецк, Осинники, Калтан, Прокопьевск, Киселевск, Таштагол, сельские районы. Существующая на тот момент нормативная база не позволяла в полной мере использовать имеющиеся в муниципальных образованиях ресурсы, не было механизма совместного поиска «точек роста» экономики. С позиции привлечения инвестиций в развитие региона объединение городов является наиболее привлекательным, чем поддержка небольших муниципальных образований области. Возможность создания Южно-Кузбасской агломерации была определена в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области на период до 2025 года. 

Спустя пять лет на эту же ему давал интервью кандидат экономических наук Роальд Бабун. Тогда он отметил: «Ключевая особенность агломерации – маятниковая миграция жителей, зачастую ежедневная. В этом смысле агломерацию нельзя создать или упразднить – люди всё равно будут или не будут ездить, независимо от того, какие решения примет власть. Естественной границей агломерации принято считать возможность добраться из каждого населённого пункта до центрального города не больше чем за час-полтора. Это время зависит не только от расстояния, но и от уровня развития дорог. В Кемеровской области уже сложились две агломерации, отвечающие вышеизложенным условиям, – кемеровская и новокузнецкая. В ареале Кемерова находятся Топки и Берёзовский, в ареале Новокузнецка – Прокопьевск, Киселёвск, Красный Брод, Осинники, Калтан, Мыски, Междуреченск и, с некоторым допущением, как общая рекреационная зона всего южного Кузбасса, Таштагол».

Прошло еще 6 лет и агломерационная идея начала обретать признаки ее воплощения. Вот только как быть с понятием «двухъядерная» агломерация?  Между городами Кемерово и Новокузнецк есть блок близлежащих друг к другу городов: Ленинск-Кузнецкий, Полысаево, Белово, Гурьевск. Но на самостоятельную агломерацию этот блок не тянет. Причислить его к кемеровской или к южно-кузбасской агломерации тоже не получается – далеко не такие уж тесные связи. Если все же искусственно припаяют эти территории к «ядрам», но тогда что поменяется? Вся область просто переименуется в одну большую агломерацию? Или двухъядерная агломерация будет с разрывами на не вошедшие в нее муниципальные образования? А нужна ли региону «дырявая» агломерация?

Светлана Зеленина

NK-TV.COM

фото: google