Прокуратура Кемеровской области-Кузбасса сочла невозможным установление причинноследственной связи между загрязнением воздуха и ростом заболеваемости онкологическими патологиями.
Такой вывод сделан в ответе кандидату технических наук Николаю Калиногорскому на его запрос о бездействии чиновников. Напомним, Н.А.Калиногорский является автором регионального закона «Об охране окружающей среды», в котором главными критериями являются не абстрактные показатели, а воздействие неблагоприятных факторов на организм человека. Кузбасские парламентарии Калиногорского выслушали, пообещали и занялись решением более нейтральных вопросов. Формально народные депутаты облсовета свою задачу выполнили, но по факту среда обитания кузбассовцев к лучшему не изменилась.
В подтверждение благостной картины в прокурорском ответе приводится статистика. «Согласно сведениям Управления Роспотребнадзора в рамках социальногигиенического мониторинга на территории Мысковского городского округа в течение 2019 года – истекшего периода 2022 года проведено 2,5 тыс. исследований атмосферного воздуха, по результатам которых зарегистрировано проб, несоответствующих гигиеническим нормативам: в 2019 году – 3, в 2020 году – 5, в 2021 году – 0, в 2022 году – 1. В Новокузнецком городском округе за тот же период отобрано 52,9 тыс. проб атмосферного воздуха, по результатам исследования которых превышения предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в 2019 году выявлено в 215 пробах, в 2020 году – в 215, в 2021 году – в 127, в 2022 году – в 131 пробе. Согласно официальным данным, даже в промышленном Новокузнецке количество проб не соответствующих нормативам чуть больше одного процента. А может не на те вещества делаются эти пробы, потому что дышать в большинстве городов юга Кузбасса, действительно, тяжело (конец цитаты)».
Прокурор в своем письме заострил внимание на том, что «оценка неканцерогенного и канцерогенного рисков для здоровья населения, осуществляемая Управлением Роспотребнадзора в соответствии с Руководством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду Р.2.1.10.1920-04, утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 05.03.2004, носит ориентировочный характер, выявить причинноследственную связь между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека не представляется возможным. По сведениям Управления Роспотребнадзора в 2021 году уровни канцерогенного риска при хроническом ингаляционном воздействии загрязняющих веществ в г. Новокузнецке находились в диапазоне приемлемого риска (конец цитаты)». Приемлемого для кого? Для того кто вынужден рисковать или для тех, кто не хочет на себя брать ответственность за жизни и здоровье людей? «Для установления факта пагубного воздействия окружающей среды на здоровье населения требуется проведение дополнительных исследований в виде оценки нарушения здоровья граждан определенных групп риска, находящихся непосредственно в зоне влияния, в зависимости от длительности последнего, его направленности на конкретные критические органы и системы с учетом этиопатогенетических механизмов развития вредных эффектов (конец цитаты)».
Прокурор Кузбасса встал на вполне предсказуемую позицию: «Учитывая изложенное, ввиду отсутствия по результатам социальногигиенического мониторинга Управления Роспотребнадзора обстоятельств, объективно свидетельствующих о наличии на территории городов Мыски и Новокузнецк признаков чрезвычайной ситуации, определенных нормами статьи 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», основания для принятия мер реагирования в отношении Администрации Правительства Кузбасса и Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса в связи с их бездействием по принятию соответствующих управленческих решений в настоящее время отсутствуют (конец цитаты)».
Дышите глубже, уважаемые земляки: нарушений мало, оснований для прокурорского реагирования нет. В моменты, когда вы видите, чем дышите, прикрывайте глаза и вспоминайте о том, что из 52,9 тыс. проб атмосферного воздуха не соответствует нормативам лишь 688 из них, канцерогенная угроза в пределах приемлемого риска.
Светлана Зеленина
