Провайдеры Новокузнецка начали процедуру расторжения договоров аренды общего имущества в многоквартирных домах, на основании которых они размещали в подъездах и на чердаках свои сети.
В настоящий момент закон, дающий связистам право беспрепятственно попадать в многоквартирные дома и безвозмездно размещать в нём свои сети уже подписан президентом, опубликован и вступил в силу, а правила взаимодействия операторов средств связи в и обслуживающих дома организаций пока в стадии разработки. Связисты предлагают на переходном этапе руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилфонда, утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
Публичное обсуждение Правил взаимодействия провайдеров и обслуживающих дома организаций стартовало 2, а закончится 22 апреля. Однако для того, чтобы разработчики успели учесть все замечания, их подать стоит максимум до 15-16 числа. Текст проекта Правил размещён в открытом доступе. И он вызывает массу вопросов.
Во-первых, речь идёт о сетях. Относятся ли к ним узлы связи и оборудование, в народе называемое вышками? Во-вторых, кто должен оплачивать весь этот «безвозмедный банкет», ведь Правила предусматривают новые обязанности для УК и ТСЖ/ТСН, которые в тариф не включены. В-третьих, а может в главных, как отличить настоящего монтажника слаботочных сетей от террориста, которому обслуживающая дом организация обязана предоставить беспрепятственный доступ в места общего пользования в МКД?
Пока связисты продавливали выгодный им закон, народ, на плечи которого лягут дополнительные расходы, промолчал, а ведь цена вопроса не две и не три копейки с дома. В Новокузнецке стоимость арендной платы для провайдеров в среднем составляла 500 руб. за один узел связи. Например, в обычной четырёхподъездной пятиэтажке площадью 3500 м2 три провайдера, у каждого арендная плата 500 руб. в месяц. Итого на счёт дома поступает, точнее поступало дополнительно 1500 руб. При расторжении договора провайдерами для сохранения бюджета дома 1500 руб. ежемесячной аренды делим на 3500 м2 площади дома и получаем, что необходимо размер платы жителей за жилищные услуги увеличить на 0,43 руб./м2.
У управляющей организации при принятии Правил в предложенном варианте увеличивается объём обязанностей. Предположим, в разрезе каждого дома это будет 2 часа рабочего времени сотрудника ИТР. Облстат уверяет, что по итогам декабря 2023 года размер средней заработной платы в Кузбассе превысил 87 тысяч рублей. Для того, чтобы перевести время сотрудника УК в деньги, снизим среднеобластное значение до более реального, то есть до 50 тысяч рублей. В месяце в среднем 165 рабочих часов; делим 50 000 рублей на 184 часа и получаем цену одного человекочаса в размере 303 рубля. Умножаем полученную величину на наши условные 2 часа, делим на площадь нашего условного взятого для примера дома и получаем, что к ранее рассчитанным 43 копейкам надо прибавить ещё 17 копеек для увеличения размера платы за жилищные услуги. Итого цена нового закона ежемесячно 60 копеек с квадратного метра жителя нашего условного многоквартирного дома, в том числе работающего в организациях связи, и в том числе для жителя, не пользующегося проводным Интернетом или кабельным ТВ. Но вопрос о безвозмездности размещения слаботочных сетей в местах общего пользования МКД уже решён. Так может «нагрузить» связистов, которые теперь экономят на арендной плате, обязанностями?
Однако больше всего тревожит то, что в предлагаемом варианте Правил не решён вопрос о безопасности. Оператор связи по проекту новых Правил сможет получать всю необходимую ему техническую документацию на дом, а разве не от связистов по данным Роскомнадзора чаще всего происходят утечки информации? Потенциальным террористам доступ к техдокументации дома и свободный доступ в места общего пользования это же просто дар небес!
Допуск на чердаки и в подвалы домов по новым Правилам предлагается разрешить по списку, в котором только ФИО и должность сотрудника операторов связи. Такой формат доступа совершенно не ограничивает лиц, готовых совершить вандальные действия или теракт ведь ничего не стоит подделать удостоверение, что бы проникнув на чердак или в подвал подложить взрывное устройство. Из каждого утюга звучат призывы к бдительности, а на уровне Правительства проявляется полная беспечность и легкомыслие!
Законодательное оформление взаимоотношений операторов связи и организациями, обслуживающими многоквартирные дома, назрело много лет назад. В Новокузнецке такой документ разрабатывался общественным советом по ЖКХ ещё лет 10 назад. Позже президент Владимир Путин поручал Минстрою, Минкомсвязи, Роскомнадзору, Федеральной антимонопольной службе (ФАС) совместно с заинтересованными ведомствами, а также Медиа-коммуникационным союзом (МКС), объединяющим операторов и медиакомпании, до 1 июля 2016 г. представить ему предложения, как обеспечить недискриминационный доступ операторов связи в многоквартирные жилые дома. В итоге дискриминированными оказались собственники помещений в многоквартирных домах, они же потребители услуг связи и те, кто их права отстаивал (обслуживающие дома организации).
Свои замечания и поправки в проект Правил взаимодействия операторов средств связи и обслуживающих дома организаций можно направить, воспользовавшись возможностями электронного правительства по ссылке . Чем больше будет направлено таких писем, тем шансов на победу здравого смысла будет больше! Если общественные объединения советов домов Новокузнецка предоставят нам свой вариант такого письма, мы с в качестве образца разместим его на сайте.
Светлана Зеленина
