На прошедшей неделе много думал о судьбе человека, которого я никогда не видел. Это –62-летний Фёдор Афанасьевич Зернин, заместитель начальника по производству – начальник производственного отдела управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Новокузнецка. Больше года назад этот чиновник совершил ряд смелых поступков, которые спасли город от массы чрезвычайных происшествий. Увы, хорошего человека не представили к награде. Областные силовики (управление ФСБ и Следственное управление СК) хотят посадить героя на скамью подсудимых. За невыполнение формальностей, которые в то время выполнить было невозможно. Человеку хотят сломать жизнь ради экономии бюджета города.
Много лет уличное освещение и светофоры в Новокузнецке обслуживали четыре предприятия, возглавляемые Вениамином Швалёвым, — ООО «Горсвет», ООО «Горсвет-НК», ООО «Новокузнецкгорсвет» и ООО «Предприятие Горсвет». Заказчиком услуг выступало – управление ДКХ и Б администрации Новокузнецка. Однако, в конце 2013 года привычная схема дала сбой.
В декабре 2013 года, в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», управлением ДКХ и Б был объявлен конкурс на работы по текущему ремонту и содержанию объектов наружного освещения Новокузнецка в 2014 году. Однако, решением Федеральной антимонопольной службы результаты конкурса были отменены. Ввиду несоответствия поданных заявок техническому заданию.
И вот наступил 2014 год. Конкурс отменён. Муниципальный контракт не заключен. А обслуживать освещение всего Новокузнецка и следить за корректной работой светофоров надо. Если строго следовать букве закона, то Новокузнецк должен был погрузиться во тьму, светофоры работать абы как, а рабочие четырёх предприятий сидеть без работы и зарплаты. До тех пор, пока претензии ФАС не будут устранены, не будет объявлен и проведён новый конкурс и не будет заключен муниципальный контракт. Сколько бед за это время могло бы произойти в Новокузнецке?
Хаос в городе предотвратил чиновник Зернин. Федор Афанасьевич направил в четыре предприятия, возглавляемые Вениамином Швалёвым, письма с просьбой продолжать обслуживать освещение Новокузнецка и светофоры в 2014 году. И пообещал оплатить эти работы по тарифам, утверждённым муниципальным контрактом в конце 2012 года, и действовавшим в 2013 году. То есть по расценкам предыдущего года.
Фирмы Вениамина Швалёва свою работу сделали на совесть. Новокузнечане знают, что в прошлом году в городе не было ЧП, связанных с работой уличного освещения и светофоров. В марте и июле 2014 года Швалёв инициировал совещания в администрации Новокузнецка, где просил заплатить ему за сделанное. Кроме прочего, рабочим нужно было платить зарплату. Однако, как указано в материалах ФСБ и СК, начальник управления ДКХ и Б Максим Морозов отказался оплачивать эти работы. Поскольку его управление их не заказывало, не контролировало и не принимало.
Формально – так. Но на деле, благодаря работникам четырёх «горсветов», мы ходили по освещённым улицам и машины не бились на перекрёстках. Получается, что рабочие делали своё дело бесплатно, а Максим Морозов — сэкономил городу десятки миллионов рублей.
Позже, когда Максим Морозов был в отпусках, его заместитель Фёдор Зернин подписал документы, свидетельствующие о выполнении «горсветами» работ по текущему ремонту и содержанию объектов наружного освещения в районах Новокузнецка, а также по ремонту и текущему содержанию средств регулирования дорожного движения города за период с января по июль 2014 года.
То есть Зернин написал правду!
Вениамин Швалёв обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к управлению ДКХ и Б Новокузнецка. А Фёдор Зернин подписал отзывы на исковые заявления, в которых он от имени управления ДКХ и Б признавал факт выполнения работ на указанные истцом суммы и просил рассмотреть дела в отсутствии представителя управления ДКХ и Б.
То есть Зернин поступил честно и справедливо!
Вениамин Швалёв выиграл все судебные тяжбы и в течение второго полугодия 2014 года и первого полугодия 2015 года возглавляемые им предприятия по исполнительным листам получили 70 миллионов рублей, заработанные честным трудом.
О многих обстоятельствах этой истории наше сетевое издание NK-TV.COM сообщало в публикациях «Сживёт ли власть со света четыре Горсвета?» и «Долги бюджета: расплатиться или занять ещё?».
В судебных актах арбитража, связанных с этой историей, есть такое предложение: «В бюджете города Новокузнецка предусмотрены средства на обеспечение мероприятий по освещению территории муниципального образования в рамках непрограммного направления деятельности в размере 74 298 тыс. рублей на 2014 год, что подтверждается выпиской из бюджета города Новокузнецка от 01.08.2014 года № 947, а сами выполненные истцом работы необходимы для осуществления нормальной жизнедеятельности города Новокузнецка».
Однако, в материалах оперативно-розыскной деятельности ФСБ и доследственной проверки СК, эти 70 миллионов названы ущербом, причинённым бюджету Новокузнецка. И сказано, что в действия Фёдора Зернина усматриваются признаки превышения должностных полномочий и мошенничества в особо крупном размере.
Но о каком ущербе может идти речь, если расходы на освещение города и работу светофоров заложены в бюджет? Или силовики хотели бы, чтобы работы, необходимые для осуществления нормальной жизнедеятельности города Новокузнецка, не выполнялись? Люди в погонах против нормальной жизнедеятельности города?
В итоге Максим Морозов, ответственный за освещение города и работу светофоров, но не обеспечивший в первой половине 2014 года своими действиями эту работу, в сентябре 2014 года получил Почётный знак «Золотой знак «Новокузнецк» «За высокий профессионализм и значительный вклад в развитие дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новокузнецка». Наше сетевое издание NK-TV.COM сообщало об этом в публикации «Тайные герои невидимого фронта?».
А Федору Зернину, который, несмотря на труднейшие обстоятельства, обеспечил нормальную работу города, взял на себя ответственность за безопасность Новокузнецка — теперь грозит обвинение в совершении двух преступлений!
Материалы оперативно-розыскной деятельности областного управления ФСБ поступили в областное Следственное управление 26 мая 2015 года. А значит, у следователей есть ещё время до 26 июня, чтобы в ходе месячной доследственной проверки, разобраться в случившемся: возбуждать или нет уголовное дело.
И я должен был описать эту историю только в следующем итоговом материале. Когда у меня бы был формальный информационный повод – принятие решения Следственным управлением. Я не собираюсь указывать следователям, как им поступить. Но тороплюсь обратить их внимание на то, что в действиях Фёдора Зернина нет злого умысла. Он нашёл способ обеспечить нормальную жизнедеятельность Новокузнецка в сложной ситуации, действовал на благо горожан.
Будет ли законным и справедливым наказать его за это?
Я обращаюсь к мэру Новокузнецка и исполняющему обязанности губернатора Кемеровской области. Прошу считать эту публикацию моим ходатайством о награждении заместителя начальника по производству – начальника производственного отдела управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Новокузнецка Фёдора Афанасьевича Зернина Почётным знаком «Золотой знак «Новокузнецк» и медалью «За веру и добро». За спасение Новокузнецка от чрезвычайных происшествий в первой половине 2014 года.
Михаил Зеленчуков
Автору можно написать по адресу: zelenchukov@nk-tv.com
NK-TV.COМ
Гриша
22.06.2015 13:57 в 13:57
жесть!
Наталья Ивановна
22.06.2015 13:58 в 13:58
И потом еще кто-то удивляется, что у Кузнецова нет команды? На Морозовых и Казеках далеко он уедет
маруся
22.06.2015 13:58 в 13:58
До выборов хватит, а там — трава не расти
......
22.06.2015 14:30 в 14:30
…и свет не свети (((
(((
22.06.2015 13:59 в 13:59
Как же лесорубу хочется Горсветы отжать! Даже Зернина подставил
я в шоке
22.06.2015 14:00 в 14:00
Супер! В прошлом году город освещался качественно, но не законно. Сейчас все в законе, но с освещенностью как-то хреновато стало
пипец
22.06.2015 14:01 в 14:01
наш глава любит халяву — зачем работягам платить, и так обойдутся
все просто
22.06.2015 14:27 в 14:27
Все логично, все по-тулеевски-кузнецовски! Мартина за что судили? За то что неплатежи за ЖКУ отдал на содержание домов. Сейчас Зернина будут судить за то что под свою ответственность город в темноте не оставил
Ф.М.
22.06.2015 14:28 в 14:28
Пока есть такие люди, как Зернин — ответственные и за свои слова отвечающие, город еще держится. Как только глава их искоренит, трындец Новокузнецку
Елена
22.06.2015 14:57 в 14:57
как-будто вы ещё не привыкли, что у нас в городе всё через вот то самое место
ксения
22.06.2015 15:00 в 15:00
Ну Морозов опять отличился
Прекрасно
22.06.2015 15:04 в 15:04
Максим Морозов отказался оплачивать эти работы
Яркий пример
22.06.2015 15:05 в 15:05
В нашем городе можно быть плохим человеком, лишь бы хорошим исполнителем.
Виктор
22.06.2015 17:35 в 17:35
В нашем городе нужно быть плохим человеком — если быть хорошим, то сложно удержаться от призыва к Майдану
Смотрящий.
23.06.2015 14:36 в 14:36
Смотри,доиграешься!
Несправедливо
22.06.2015 15:06 в 15:06
Зернина жаль, конечно
Зеленину
22.06.2015 15:06 в 15:06
Встрял ты мужик
Максим Морозов — сэкономил городу десятки миллионов рублей
22.06.2015 15:23 в 15:23
Нормальная экономия городу ценой судьбы человека
Читатель
22.06.2015 15:25 в 15:25
Ситуация спорная: если ты занимаешь пост, то должен понимать, что это не посиделка с друзъями и здесь помимо человеческих понятий есть и правила, устав предприятия и т.п.
и чо?
22.06.2015 17:37 в 17:37
Не важно, занимаешь ты пост или нет — порядочность никто не отменял
Смотрящий.
23.06.2015 14:34 в 14:34
Читатель
Ситуация спорная: если ты занимаешь пост, то должен понимать, что это не посиделка с друзъями и здесь помимо человеческих понятий есть и правила, устав предприятия и т.п. Ответить,здраво мыслишь,твой голос имеет вес
Читатель
22.06.2015 15:25 в 15:25
Но и чтобы город без света сидел, пока Морозов в отпуске — не вариант
Человек
22.06.2015 15:54 в 15:54
Мне кажется, что Морозов в этой ситуации выглядит как подлец и негодяй, подставивший своего заместителя.
Читатель164119
22.06.2015 16:13 в 16:13
Кузнецов развалил городское хозяйство, теперь не знает на кого свалить ответственность
Леопольд
22.06.2015 17:36 в 17:36
Кузнецов лишь пешка исполняющая директивы из обладминистрации
ш
22.06.2015 19:54 в 19:54
Да он только пытается восстановить разрушенное! За что ему большое СПАСИБО!!!
Лапоть
22.06.2015 16:48 в 16:48
Не вижу препятствий либо обжаловать решение ФАС, либо устранить допущенные нарушения ФЗ 94 и вновь объявить конкурс.
Читатель75104
22.06.2015 16:55 в 16:55
Вы наверное не знаете, чем город живёт. И как долго обжалуется решение ФАС. Как долго всё обжалуется в России… Вот в декабре ФАС зарезало результаты конкурса. Потом — праздники. Кто с 1 января должен обслуживать освещение на улицах и светофоры? Обжалование, объявление нового конкурса, конкурс, подписание контракта… Препятствие — во времени!
Лапоть
22.06.2015 19:32 в 19:32
Вот в этом то плюс, что долго. Можно было дело затянуть: Кемерово -Томск -Тюмень-Москва. Главное в наличии должно быть желание и вера в собственную правоту. Но сам факт того что было «несоответствия поданных заявок техническому заданию» организаторами конкурса были либо идиоты, либо вредители. И то и другое договорит о «нездоровой» обстановке в Управлении. И, уж извините, не поднимется рука писать в защиту руководителя , пусть и второго, не организовавшего рабочий процесс на предприятии.
Шатен
22.06.2015 19:42 в 19:42
Какой на х…н конкурс! Мартина осудили,бывший председатель КУМИ подмахнул Мартину ,Демину,Васильеву в пользу их отпрысков все ЖКХ Города! Город потерял миллиарды рублей, не сходите с ума! Суд постановил все имущество ЖКХ вернуть Новокузнецку. Хватит писать чепуху!
Человек
22.06.2015 20:30 в 20:30
Хватит вам клеветать на Мартина! Он списал невозможные к взысканию долги нищих. Этих денег никогда реально и не было. А имущество ЖКХ в частных руках живёт лучше, чем в собственности муниципалитета и МП ССК.
Шатен
22.06.2015 21:22 в 21:22
Конечно имущество бывшего ЖКХ живёт лучше ! Вы когда нибудь были на Халтурина,где была база тепловых сетей и аварийная служба города Новокузнецк! Посмотрите вывески на воротах! Эти сынки давно переоборудовали стратегический об,акт под свои нужды! Пускай туда с,ездит товарищ Коган,который горой за …!!!!!!!!!
Шатен
22.06.2015 21:28 в 21:28
Я, ещё раз говорю, Вам Человек Вы или не в курсе или просто от нечего делания нажимаете кнопки на компе!
Читатель202244
22.06.2015 17:54 в 17:54
Мерзкая ситуация в стиле нового руководства.
Пессимист
22.06.2015 18:08 в 18:08
Мне это напоминает ситуацию врача или полицейского. Идут они домой, никто не знает об их профессии. И тут на улице кому-то плохо или кого-то грабят. Они не на работе. Дилемма: вмешаться или нет. Прошёл мимо и никто не узнает. Стал применять профессиональные качества — взял ответственность за ситуацию на себя. Не смог соблюсти стандарты — будешь отвечать по закону. Пройдешь мимо — быстрее придешь домой. Это — экзамен на совесть. И мне кажется, что Зернин этот экзамен выдержал с честью, а Морозов — увы.
противно
22.06.2015 22:10 в 22:10
зато Морозову медалю во все пузо, а Зернина на скамью подсудимых
Смотрящий.
23.06.2015 14:30 в 14:30
Есть производственная дисциплина,инструкции,для всех и каждого.Нарушение могут иметь печальные последствия.
Читатель22545
22.06.2015 20:48 в 20:48
Интересно, что думал Максим Морозов, когда шли первые месяцы 2014 года, контракт новый не был заключен, деньги не были освоены, а наружное освещение и светофоры ремонтировались и исправно работали. Что рабочие четырёх предприятий все волонтеры и их семьи святым духом питаются, а служебные машины ездят без бензина и запчасти с неба сыпятся? Или Швалев деньги печатает?
Читатель224212
22.06.2015 22:03 в 22:03
Рыба гнеет с головы. Пусть уже Аман забирет своего Кузю к себе.
Смотрящий.
23.06.2015 14:31 в 14:31
Решают на сходняке.
Вопрос
22.06.2015 22:13 в 22:13
Зернин — производственник, работяга, дока в своём деле. Неужели мы допустим, чтобы золотой мальчик сделал его козлом отпущения?
ответ
22.06.2015 22:30 в 22:30
Органы правосудия расскажут про производственика.
Смотрящий.
23.06.2015 13:38 в 13:38
За свой базар ответишь,гарантированно.
666
22.06.2015 22:38 в 22:38
Нашёлся порядочный чиновник — и того в тюрьму! Что за дела?
Читатель172213
22.06.2015 22:46 в 22:46
Жаль Федора, но пусть не переживает больше чем 2 года условно не дадут. Ну пусть 4 года (но условно). Возмещения никто требовать не будет. Удачи тебе Зернин.
Сантехник
22.06.2015 22:58 в 22:58
Вы что думаете там Кирова 40 занятся нечем? Аэропорты,Вокзалы,Заводы,террористы.Значит очень серьёзно.
Слава Кузнецову
23.06.2015 00:22 в 00:22
Молодец наш мэр!!! Работяг из команды выгоняет. Видимо, не место им среди лицемерных и гнилых особ.
Кузнецов, вы либо очень приочень недальновидны, либо такой же. Ведь обычно команду люди выбирают под стать себе
Читатель162111
23.06.2015 08:22 в 08:22
Интересная ситуация получается : 1 ) обеспечил освещение городу = уголовная статья, 2 ) произошли перерывы в освещении ( как это было в прошлом году с «Горэлектросеть» ) = «маски-шоу» и …. тоже уголовная статья !!! Мэр полностью свое бессилие демонстрирует : держится у власти ( или за власть ?! ) только за счет репрессий… Как-то это напоминает недавнюю историю СССР… 🙂 Только вот народ не зря пословицу придумал : «Насильно мил не будешь» 🙂 P.S. : Надеюсь, горожане не забыли, как накануне выборов мэр кичился своим высшим юридическим образованием ?! А опустился ниже плинтуса : сплошные «маски-шоу», уголовные дела, да «сКазечивание» сферы ЖКХ…
Смотрящий.
23.06.2015 13:32 в 13:32
Братва.что же вам надо.И по законам жить не хотите,защищаете того,кто ваши же бюджетные деньги пытался распилить с Щвалёвым,чья фамилия сама за себя говорит.И по понятиям тяму не хватает,хулите чиновника,который этот смый закон и соблюдает.Вам лапшу на уши навесили,а вы и веселитесь.Стыдно.Определитесь,что вам надо,закон или понятия.
Смотрящий.
23.06.2015 13:47 в 13:47
Особо одарённым сообщаю,что ещё со времён С.Д.Мартина,ни одна фирма с администрацией города без ДОГОВОРА,а тем более,без участия в тендере,не может быть допущена к исполнению того,в чём не участвовала. Швалёв и Зернин,перехитрили самих себя.Казеки,казеки,кругом одни казеки!
Смотрящему
23.06.2015 16:43 в 16:43
Это что за пахан пишет-наверняка шестерка Морозова. Сейчас похоже с ним бабло пилит. А К освещению в 2014 году претензии есть-претензий нет! Так что при чем здесь личности, когда ваши дети не шарахались в городе по темным улицам, а при неработающих светофорах я бы послушал твой лексикон на перекрестке! Адью, шестерка ты, а никакой не смотрящий!
Смотрящий
24.06.2015 09:32 в 09:32
Друг мой,не красиво своим аршином,других мерить.Если,тебе,что-то не понятно,всегда можно уточнить.Журналист затронул важную тему,и отношение к этому у каждого из нас разное.Заметно,что тебя на первой пересылке загнали под шконку,а то и на парашу усадили,но не следует из-за этого вешать ярлыки на другого,когда-никогда ответить придётся.Не будь лохои и будь здоров.
АУ, ФСБ! Чем Мисякова отличается от Зернина?
23.06.2015 22:58 в 22:58
С депутатской встречи: «Инна Мисякова пояснила… в связи с повышением цен на продукты питания поставщики отказались работать по подписанным ранее условиям. Для того чтобы не оставить школьников без горячих обедов, комитет образования и науки вынужден был согласиться на допсоглашение и работать по новым ценам без проведения конкурса». Двойные стандарты в мэрии?
Читатель 68329
24.06.2015 07:55 в 07:55
А вы впервые об этом узнали? Наивный!
вопрос важный
24.06.2015 09:21 в 09:21
А что должен был сделать Зернин, чтобы не получить обвинений как Мисякова? Они оба совершили одинаковые поступки — работали вне конкурса ради пользы горожан. Но на Мисякову не катят! Или просто ситуация со Швалевым попала в поле зрения ОНФ?
Горожанин
24.06.2015 11:54 в 11:54
В городе пять районов, значит пять смотрящих! Как бы между ними не научились разборки!
111
24.06.2015 12:10 в 12:10
шесть, районов шесть
Смотрящий.
24.06.2015 13:57 в 13:57
Видать,рыльце твоё в пушку,раз опасаешься.
Я другой такой страны не знаю Где так вольно дышит человек
24.06.2015 12:24 в 12:24
Я вот сейчас только понимаю, как легко человеку можно сгубить жизнь в Кузбассе. На этой Территории Добра выть хочется от безнадеги.
Смотрящий.
24.06.2015 14:00 в 14:00
Друг мой,и это,что ты сказал,иногда,бывает полезным.Но бойся то,что может тебе это сделать,Своего Я,а от внешнего всегда отмахнёшься.Удачи и Добра.С нами Бог!
Свободу Юрию Деточкину (ой, Федору Зернину)
25.06.2015 13:50 в 13:50
Вот Деточкин был преступник — а положительный герой. Ну вы меня понимаете…
Юрист
25.06.2015 19:09 в 19:09
Это Вы об,ясните ФСБ и СК РФ.А потом этапы, этапы!
Следователь Максим Подберезовиков ( Берегись автомобиля)
27.06.2015 11:21 в 11:21
Деточкин конечно виноват, но он НЕ ВИНОВАТ!!!
Читатель17325
27.06.2015 22:52 в 22:52
Зернин вор
домыслы
28.06.2015 06:41 в 06:41
Обвинение серьёзное. Просим доказательства в студию. Хоть одно. А иначе так любого можно назвать хоть кем. И самого Читателя17325 можно назвать вором или агентом ФСБ. Даже резидентом марсианской разведки.
Читатель17325
27.06.2015 22:53 в 22:53
Вступил в преступный сговор, получил откат и на пенсию….
Читателю17325
29.06.2015 10:27 в 10:27
Скорей всего вор-ТЫ! Слова-то какие-в преступный сговор. По себе людей не судят! Зернин честный человек, работал без откатов и ничего не заработал- сравни как живешь ты и как он! Шестерка ты Морозовская!
Смотрящий.
29.06.2015 10:47 в 10:47
Суда не было.Зачем камнями друг в друга бросаетесь.Всё к вам вернётся,как и брошенный бумеранг.
Читатель17325
29.06.2015 23:32 в 23:32
Давайте я договорюсь в УДКХ, пойдем поговорим с Морозовым, пусть расскажет в чем дело!!! А то я знаю,что не выгоняли Федю, еще 10 окладов дали за хорошую службу и на пенсию он вышел!!! Приказ об увольнение глянем)))
морозовскому лизоблюду
01.07.2015 06:57 в 06:57
Пусть все то, о чем ты так сладко поешь, пресс-служба мэрии разместит на сайте администрации. Слабо?