В пятницу на прошлой неделе в 15 часов, когда многие горожане ещё были на работе, в режиме онлайн в Интернете состоялся показ того, как перед депутатами и общественностью Новокузнецка был зачитан текст бюджетного послания на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов. Для тех, кто не успел посмотреть трансляцию, запись видео и текст документа в мировой паутине по горячим следам не разместили. По крайней мере, мне их после тщательного поиска найти не удалось. Но Администрация Новокузнецка выдала пресс-релиз, который опубликовали многие местные СМИ. Попробуем на основании этого сообщения дать первые оценки тому, как власть планирует обустроить Новокузнецк в ближайшие годы.

В начало текста вынесена информация, которую чиновники и их пиарщики явно считают главной: «Особенности формирования и исполнения бюджета Новокузнецка в текущем году диктуют сохранение действующей модели формирования бюджета на трёхлетку и определены, в первую очередь, необходимостью сохранения сбалансированности бюджета города путем поэтапного сокращения многолетнего груза накопленной кредиторской задолженности за счет трехлетней программы мероприятий».

Хорошо, поговорим о главном – сокращении многолетнего груза накопленной кредиторской задолженности. О чём речь?

Во-первых, думаю, о кредитах, которые муниципалитеты берут у банкиров («Итоги недели. В долгах не только кузбассовцы, но и Кузбасс»).

Во-вторых, явно о долгах муниципалитета перед бизнесменами, выполнившими муниципальные контракты. Насколько серьёзна эта проблема сообщалось в выступлении Президента Союза предпринимателей Новокузнецка, изложенном на официальном сайте этой организации: «Задолженность города перед предпринимателями по выполненным муниципальным заказам исчисляется миллиардами рублей, расчёт не производится годами. «Это бич малого и среднего бизнеса, который заносит над нами администрация города» — сформулировал эту проблему Сергей Мартюшов» («Загадка президента Сергея Мартюшова»).

Кстати, совсем недавно вступило в законную силу Решение Арбитражного суда Кемеровской области, которым суд обязал Комитет ЖКХ Администрации Новокузнецка полностью рассчитаться с ООО «СКАЙТЕХ» по контракту на ремонт дворов, заключённому в августе 2012 года («Прожект «Дворы»).

Это этим предпринимателям бюджетное послание обещает отдать долги «за счет трехлетней программы мероприятий»? Не пора ли тогда перефразировать поговорку, чтобы она звучала так: обещанного чиновниками два раза по три года ждут?

Но как при этом понимать слова из пресс-релиза про «сохранение действующей модели формирования бюджета»? Если, как я понимаю, именно действующая модель привела к накоплению бешеной кредиторской задолженности.

Кстати, в будущем местная власть, судя по пресс-релизу, надеется на помощь тех же предпринимателей: «Решить накопившиеся проблемы городского социума сможем только сообща с бизнес-сообществом». При этом соратники «должны видеть и понимать вектор развития». Давайте попробуем понять его и мы.

Напомню читателям несколько историй из жизни города. После ремонта привокзальной площади чиновники отказались выплатить подрядчику (ООО «Строительная компания «Финтраст») часть заработанного  — более 8 миллионов рублей («Наша радость при чужой печали»).  После ремонта дворов Новокузнецкий городской фонд «Жилищное строительство» (учреждённый Администрацией Новокузнецка) отказался выплатить подрядчику («Трест Востокгидроспецстрой») заработанное – более 5 миллионов рублей («Спонсоры поневоле»). После капитального ремонта нашего муниципального планетария власть отказалась выплатить подрядчику (ГПКО «ГлавУКС») часть заработанного — более 2 миллионов рублей («Ремонт планетария: звездочёты посмотрели в отчёты»).

Во всех трёх случаях предприниматели обратились в арбитраж и отсудили заработанные деньги. Первые два судебных акта уже вступили в законную силу. Планетарий написал апелляционную жалобу, доводы которой сейчас проверяет суд второй инстанции.

В пресс-релизе говорится, что в течение уходящего года в Новокузнецке активно работали штаб по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики, комиссия по снижению неформальной занятости и выявлению «серых» зарплатных схем. В итоге рабочих официально устраивали на работу, им начинали платить «белую» зарплату, казна города получила недоплаченные налоги и не был допущен резкий прирост задолженности по платежам в бюджет Новокузнецка.

Всё это замечательно, но весьма жёсткий стиль работы этих формирований мало вязался с заявленными выработками мер поддержки отраслей экономики и объявленными приоритетами власти по поддержке малого и среднего предпринимательства. Когда причины лукавства бизнесменов мало интересовали чиновников, а в коридоре должников ждал полицейский наряд – некоторым предпринимателям (чья хитрость не от жадности, а отчаянная попытка не обанкротиться в кризис) трудно было быть услышанными («Итоги недели. Каратели»).

И вот в такой ситуации (одним должны, других кинули, третьим в трудную минуту пообещали помощь обернувшуюся угрозами посадить на скамью подсудимых) власть мечтает заручиться поддержкой предпринимателей для решения проблем города. При этом, похоже, чиновники понимают, что у местных битых жизнью бизнесменов они найдут мало энтузиазма.

Поэтому, как я понял из пресс-релиза, муниципалитет делает ставку на пришлых инвесторов. Однажды это сработало: «По итогам 9 месяцев 2015 года в экономику южной столицы Кузбасса вложено более 23 млрд. руб. инвестиционных вложений, на сегодня это лучший показатель по Кемеровской области». И в мэрии утверждают, что знают, как формировать оптимальные условия для новых спасителей: «Как показывает практика, инвестор, выбирая территорию, ориентируется не только на налоговые льготы и преференции. Важнейший фактор — общий деловой климат, минимальное количество административных барьеров, внимание власти к мнению предпринимательского сообщества».

Боюсь только, что новые простаки в будущем столкнутся с неплатежами, кидаловом и угрозами уголовного преследования. Потому что, судя по пресс-релизу, главное для муниципалитета: «сохранение действующей модели формирования бюджета на трёхлетку». Однако, не покидает надежда, что сегодня мэрия обнародует полный текст бюджетного послания и изучив его я пойму, что ошибался.

Михаил Зеленчуков

Автору можно написать по адресу: zelenchukov@nk-tv.com

NK-TV.COM