Уничтожение на границе России продуктов из стран, подпавших под контрсанкции, обосновано с юридической точки зрения, но затратно и несправедливо по отношению к нуждающимся, считают опрошенные РИА Новости известные российские юристы.
Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев попросил президента РФ Владимира Путина разрешить уничтожать партии ввозимых продуктов из стран, подпавших в санкционный список, на границе. Президент поручил проработать с юристами вопрос уничтожения продуктов на границе РФ и предложить конкретные меры.
Юристы отметили, что если провести аналогии с контрабандой, то продукты, как правило, сжигают, что, во-первых, создает расходы, а во-вторых, небезопасно с экологической точки зрения. Они предложили ряд альтернатив — от магазинов конфиската и переработки санкционных продуктов в другие до благотворительности и отправки их очередным гуманитарным конвоем в Донбасс.
Отправить продукты в Донбасс
«С одной стороны, это и законно, и полезно. Есть санкции — это ответ на определенные прецеденты. Если ввозить продукты антизаконно, то их надо уничтожать, и раньше именно так и делали, для этого есть правовые основания», — отметила адвокат Виолетта Волкова.
«С другой стороны, есть люди, нуждающиеся в продуктах. Например, мы видим, как часто отправляются гуманитарные конвои в Донбасс. Если есть возможность перенаправлять эти продукты на благотворительные или гуманитарные цели, то это надо сделать», — считает она.
Адвокат указала, что решать эти вопросы должны на высшем уровне, чтобы соблюсти таможенное законодательство и другие нормативные акты.
Сделать из хамона сосиски
Адвокат Алексей Михальчик напомнил о «безусловном праве государства устанавливать ограничения на ввоз товаров и определять, что можно ввозить, а что нет».
Он указал, что по аналогии с контрабандой санкционные товары могут уничтожать, хотя есть такие процедуры легализации и реализации товаров, чтобы бюджет не страдал. «Например, можно накладывать на предпринимателей, которые пытались ввести товары, штрафы, чтобы им стало экономически невыгодно предпринимать такие попытки. Видимо страна идет по пути наиболее жестокой реакции — уничтожение товаров», — заключил адвокат.
Михальчик напомнил, что уничтожают иногда не только контрабанду, но и продукты с ограниченным сроком годности или требующие специальных условий хранения, которые испортились из-за долгого задержания на таможне. Способы уничтожения товаров тоже могут быть разные.
«Например, случай с осетинской водкой, которую из-за вреда для здоровья показательно на камеры раздавили бульдозерами. Продукты питания в целях соблюдения экологической безопасности, как правило, сжигают. Между тем есть еще и возможность переработки, например сыра в другие молочные продукты, а хамона — в сосиски. Но здесь уже появляется коммерческая составляющая», — сказал юрист.
Сжечь или отправить на благотворительность
«Уничтожать продукты определенно несправедливо — у нас есть детские дома, дома престарелых, категории незащищенных граждан и граждан, получающих меньше прожиточного уровня, и такое количество проблем, что с ума сойти можно. Уничтожать продукты недопустимо», — считает адвокат Игорь Трунов.
«Хотя с юридической точки зрения, если будут соответствующие нормативные акты — никуда не денешься. Но этому вопросу нужна проработка», — добавил адвокат, указав, что обсуждать процедуру недопуска товаров нужно очень тщательно.
«Каким образом будут уничтожаться продукты? Мусоросжигательные заводы — это определенные деньги, определенные затраты, плюс экологическая опасность выбросов, ведь многие продукты упакованы в пластик. Это бремя ложится на государство. А ведь мы помним, что есть и всегда были магазины конфиската, доход от продажи конфискованных продуктов шел в бюджет страны», — заявил Трунов.
Адвокат подчеркнул, что санкции — это экстренная ситуация, но можно придумать выход, который устроит и государство, и собственников. «Ведь гуманитарное право — вещь, приемлемая для всех», — напомнил он.
Какие продукты могут уничтожить
Россия в августе 2014 года ограничила импорт продтоваров из стран, которые ввели в отношении нее санкции, в том числе из ЕС. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба, овощи, фрукты, молочная продукция. 25 июня 2015 года было принято решение продлить это эмбарго на год — до 5 августа 2016 года — в ответ на санкции ЕС, которые были пролонгированы до 31 января того же года.
При этом действовавший с 7 августа 2014 года список продуктов, запрещенных к ввозу в РФ, претерпел некоторые изменения. Из него, например, убрали молодь устриц и мидий, мальков лосося, но добавили пункты, исключающие поставку в РФ сыров и безлактозных товаров.
Ранее ФТС сообщала, что общий товарный импорт в РФ из стран дальнего зарубежья в первом полугодии упал на 38,8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, до 76,596 миллиарда долларов.
