Вряд ли кто будет спорить, что самыми значимыми событиями прошедшей недели стали журналистское расследование, опубликованное в нашем сетевом издании NK-TV.COM, о коррупции в муниципальном предприятии «Сибирская Сбытовая Компания» («Сибирская Сбытовая Компания»: бюджетные деньги – в трубу?»), и реакция власти на обнародованные факты. Реакции, как я понял, были четыре: сообщения на официальных сайтах администрации Новокузнецка, администрации Кемеровской области и Следственного управления Кузбасса («Халатность. Ущерб – более 5 миллионов. Уволены Казека и руководство «ССК»), а также интервью нашего градоначальника местным СМИ. О написанном и сказанном чиновниками и представителями следствия хочется поразмышлять.
Почему от занимаемых должностей освободили Виктора Казеку и трёх руководителей МП «ССК»? Служебное и уголовное расследования ещё только начались, а головы уже полетели.
В пресс-релизе АКО об этом сказано коротко: «Отстранения связаны с выявившимися должностными нарушениями при замене тепловых сетей Центрального района в октябре-декабре 2014 года».
Мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов в своём интервью высказался более подробно: «Я расцениваю ситуацию, как крайне возмутительную, потому что Казека воспользовался служебным положением и доверием. Доверием главы города, администрации и, конечно, жителей. Либо это бесконтрольность, либо это халатность, либо это умысел. Сейчас с этим будут разбираться правоохранительные органы. Но ситуация крайне возмутительная, и было принято решение его уволить. В том числе уволить все руководство «Сибирской Сбытовой Компании» (конец цитаты).
Давайте представим технологию злодейства. Думаю, было так. Одни работники МП «ССК» красили ржавые трубы, другие закапывали старьё обратно, третьи составляли липовые бумаги о замене старых труб на новые, четвёртые грузили не использованные новые трубы и увозили их обратно на базу, пятые вывозили их в неизвестном направлении. Выражаясь языком силовиков, похоже на работу ОПГ (организованной преступной группы).
В общем, пока Виктору Казеке (который в период преступления был директором МП «ССК») и руководству МП «ССК», как я понимаю, можно предъявить только одну претензию. Недоглядели!
Тем более, что Следственное управление Кузбасса их официально ни в чём и не подозревает. Официально СУ заявило следующее: «В Кемеровской области расследуется уголовное дело по факту халатности должностных лиц Комитета ЖКХ Администрации города Новокузнецка».
В сообщении СУ раскрывается, в чём выразилась халатность членов команды Елены Рязановой: «По версии следствия, в рамках реализации федеральной программы по оптимизации теплоснабжения в Новокузнецке комитетом ЖКХ с подрядной организацией был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту теплотрассы. После того, как на одном из участков теплотрассы произвели замену трубопровода, стороны подписали акт выполненных работ. Однако должностные лица комитета ЖКХ подписали документы, не проверив надлежащим образом объем и качество выполненных работ».
Говорят, что проверяли работу по фотографиям, предъявленным подрядчиками.
Однако, это ещё не всё, что сообщило Следственное управление Кузбасса. Предлагаю обратить внимание на такие слова: «При выявлении других фактов ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами будет проведена проверка и дана соответствующая оценка». То есть в деле могут появиться новые статьи УК (слово «мошенничество» так и просится на язык) и другие фигуранты (все члены этого «ОПГ» в МП «ССК»). Так что тем, кто причастен к афере с трубами, пока ещё рано расслабляться.
Тем более, что пресс-релиз АКО сообщает: «Аман Тулеев поручил главе Новокузнецка Сергею Кузнецову провести служебные расследования. Совместно с правоохранительными органами провести проверки состояния теплотрасс и зафиксировать все случаи нарушения технологии укладки труб».
А мэр Новокузнецка заявил: «Мы заходим и зашли уже с внутренней проверкой, будем смотреть весь период деятельности Казеки в этой компании и момент, когда он занимал пост замглавы города по ЖКХ». Судя по назначенной тотальной проверке, наш градоначальник предполагает, что такие фокусы в период работы Виктора Казеки на ниве ЖКХ могут быть не единичны.
В сообщении АКО говорится, что «А.Тулеев распорядился применить самые жесткие меры дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим правонарушения и передать материалы в правоохранительные органы для дальнейшего расследования». Одних читателей удивляет парадокс между словами «правонарушение» и «дисциплинарная ответственность». Трубы исчезли на миллионы рублей и за это, к примеру, строгие выговоры? Да и не слабо ли сказано: правонарушение?
А я радуюсь за администрацию области, работники которой не вышли за пределы своей компетенции. Чиновники вправе проводить служебные проверки и выносить дисциплинарные наказания. Ведь они отлично знают, что любое вмешательство извне в законную деятельность правоохранительных органов недопустимо и карается законом.
Именно поэтому губернатор не назначает преступников и не выносит им в пресс-релизах обвинительные приговоры.
Лично меня удивляет другое. В интервью местным журналистам Сергей Кузнецов сказал: «Если уж мы говорим о том, что это управленец и честный управленец, то я сегодня предложил Виктору Валентиновичу сделать замену всей трубы за свой счет и как можно скорее. Это будет для него реабилитацией и защитой его чести и достоинства. А то, что совершено – подлежит расследованию».
Как это понимать? Как косноязычие (эмоциональное, не совсем продуманное и сложно сформулированное заявление) возмущённого градоначальника или как индульгенцию Казеке несмотря на любые результаты расследования? Может ли это быть неким посылом Виктору Валентиновичу: замени трубы и снова станешь честным управленцем, то есть получишь какую-нибудь должность? И как тогда это согласуется с заявлением мэра о тотальной проверке солидной части трудового пути Виктора Казеки? А если проверяющие ещё и не такое нароют?
Кстати, слова про замену труб за счёт Виктора Казеки и реабилитацию Виктора Валентиновича глава Новокузнецка произнёс в четверг, а в пятницу работа на улице Кирова закипела (фоторепортаж об этом под текстом этой публикации). Хотя ещё в среду вечером Сергей Кузнецов при мне («Мэр увидел, что творит «ССК») только начал обсуждать со своей командой необходимость нового проекта по замене оставленных в земле старых труб. За чей счёт новый ремонт перемычек? В муниципалитете быстро нашли средства, трубы, свободную технику и рабочие руки? Или это Виктор Казека оперативно оплатил свою реабилитацию?
Вопрос этот меня волнует ещё и потому, что я не знаю, в чей адрес высказать такое замечание: в связи с этими масштабными работами пешеходная дорожка вдоль ремонтируемой теплотрассы так уделана грязью, что по ней трудно пройти не замарав обувь. Пытался поговорить с одним из рабочих о том, что в цивилизованных странах на месте не аварийных земляных работ колёса машин, после их маневрирования по грунту, моют. На что мой собеседник с улыбкой ответил, что все мои вопросы – к Кузнецову.
Непонятны мне и такие моменты.
Где «маски-шоу»? Обычно, после подобных громких заявлений чиновников, бойцы в масках захватывают офисы и под дулами телекамер изымают бухгалтерские документы. А тут то ли сделали всё тихонько, то ли отдали проверку документации на откуп мэрии, то ли дали время подчистить бухгалтерию (чтобы расследовать только тот факт, которого уже не утаишь). Может всё дело в том, что «маски-шоу» — для предпринимателей, а тут вляпалось муниципальное предприятие. Я вообще против таких шоу. Но если уж кошмарят бизнес, то давайте будем последовательны. Долой двойные стандарты!
В сообщении Следственного управления Кузбасса говорится: «Разница между стоимостью выполненных работ по акту и реально произведенных составила более 5 млн. рублей, бюджету города Новокузнецка был причинен ущерб в крупном размере». При этом люди в погонах подозревают Комитет ЖКХ в халатности при подписании акта выполненных работ «на одном из участков теплотрассы».
О каком участке идёт речь? При замене перемычек между контурами Кузнецкой и Центральной ТЭЦ в конце 2014 года производились работы на улицах Кирова, Сеченова и Кутузова. В интервью нашему изданию NK-TV.COM бывший начальник участка МП «ССК» Игорь Рагузин (подразделение которого привлекалось к этим ремонтам и который отказался участвовать в приписках) рассказал, что трубы при ремонте перемычек частично не менялись на всех трёх улицах.
Правильно ли я понимаю, что 5 миллионов – это только часть ущерба при осуществлении этого проекта?
А теперь о самом проекте. Уже не первый раз слышу от неравнодушных к проблемам города людей, в том числе и понимающих в отоплении, что Кузнецкая ТЭЦ, в случае проблем с Центральной ТЭЦ, не потянет разом обслуживание своих и чужих клиентов. А значит проект по соединению этих теплоцентралей новыми перемычками бессмысленный. Увы, сколько об этом ни говорится – ни разу не слышал, чтобы городские чиновники доказательно опровергли это предположение.
Такое умолчание лишь подогревает сомнения. Неужели власть боится нового коррупционного скандала? Ведь на этот раз речь может пойти не о 5 миллионах. Говорят, что цена всего проекта – 140 миллионов рублей.
И последнее. В заметке «В МП «ССК» — служебное расследование», размещённой в разделе «Новости» на официальном сайте муниципалитета говорится: «Администрацией города проводится планомерная работа в рамках государственной антикоррупционной деятельности по недопущению фактов хищения бюджетных средств».
Кто в администрации Новокузнецка ответственный за эту работу, который, несмотря на её планомерность, недосмотрел факт хищения бюджетных средств в МП «ССК»? И какая ему за это грозит ответственность?
Думаю, что хорошая прокурорская проверка качества планомерной борьбы с коррупцией нашей мэрии явно бы не помешала.
Михаил Зеленчуков
На снимках, сделанных в пятницу и воскресенье, работы по новому ремонту перемычек на улице Кирова между СибГИУ и памятником Дроздецкому.
Фото автора
Автору можно написать по адресу: zelenchukov@nk-tv.com
NK-TV.COM
